探析我国企业会计信息失真的原因及对策(二)

会计人员业务素质不高

会计人员是会计活动的主体，会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、判断与推理，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果，一些素质较差的会计人员即使遵循了会计准则，但由于其认识水平的局限习惯有限，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息失真。在实际工作中，会计人员非专业化现象普遍存在，会计工作仅停留在记账、算账、报账的浅层次上，难以做到合理、合法。会计人员素质低，主要表现在：一是缺乏职业道德。一些会计人员职业道德意识薄弱，私欲不断膨胀，在物质利益驱使下，铤而走险，通过各种手段伪造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便监守自盗，将国家和集体的财产据为己有，中饱私囊，以至走向犯罪；二是会计人员责任心不强，业务知识贫乏，缺乏钻研业务和敬业精神，墨守成规，不思进取，尤其是对新会计制度知之甚少，工作拖沓，会计基础管理薄弱，家底不清，财产不实，财务管理混乱，无法提供真实的会计信息，加之法律意识日益淡薄，难免做出违纪违法的事情；三是部分会计人员，受个人利益驱使，放弃职守，主动为领导出谋划策，违反财经法纪，做假账、设账外账和“小金库”，提供虚假的会计信息，虚报浮夸，粉饰业绩，隐瞒收入，逃避税收，谋求私利。

根治会计信息失真的对策

1、加强财会法制建设，提高财会人员遵纪守法的自觉性

首先，加强财会法制建设，要法治不要人治。培养公民的法制意识。认真贯彻实施《会计法》及相关的会计法规、规章，对检查出来的造假行为，把处罚重点放在处理相关责任人个人身上，大幅度提高会计造假成本，要让造假者付出沉重的代价，使其不敢以身试法，其次，从源头上遏止造假行为。同时，在财会实践中，必须加强会计法规立法工作，不断完善以《会计法》为核心的会计法规体系，使各项会计工作有法可依。并且应根据社会经济发展的实际情况适时地对有关会计法规进行修改、完善，以提高法规自身的科学性和严谨性。另外，在加强和完善会计法规体系过程中，要认真做好以《会计法》为中心的各项会计法规的宣传工作，使各级领导和会计人员增强法制观念，逐步培养出依法办事的良好氛围。

强化受托教育，完善会计信息提供办法

建立、健全有效的受托责任机制，从根本上提高会计信息的真实性。这个健全有效的机制应由强烈的受托责任意识、健全的外部责任机制、有效的内部控制制度三部分组成。受托责任是受托管理公共资源的人对那些资源所负有的职责。受托责任是由于受托关系的建立而发生的，受托责任的核心是：“当委托关系建立之后，作为受托人，就要以最大的善意、最经济有效的办法、最严格地按照当事人的意志来完成委托人所托付的任务。”尽管《会计法》要求，单位负责人对单位会计资料的真实、完整负责。但是，在会计实践中，如何要求对单位的会计资料真实、完整负责，对哪些会计资料真实、完整负责，出现问题，如何追究行政责任、刑事责任，有关财会法规规范太笼统，认为增加自由裁量权，容易给嫌疑方、公共管理部门人员、司法部门人员带来抗辩漏洞、降低违法成本。

    3、建立国家统一的会计制度、强化企业财会信息的可比性和一致性 

企业会计信息的可比性是发展会计准则的主要理由和终极目标。由于不同的企业应用不同的会计方法会导致企业间财务比较发生困难，而会计信息的可比性是由国家统一的会计准则和会计制度保证的。因此，建立国家统一的会计准则和统一的会计制度就成为治理会计信息失真的措施之一。

建立、健全内部控制体系，强化企业内部管理

一是不断加强内部会计管理制度建设，规范和完善单位内部会计管理活动的各项制度、措施和办法，有效地维护会计管理制度体系的完整性、协调性和有效性，逐步建立基层单位对会计信息质量全面负责的良性机制；二是明确单位领导人、总会计师、会计机构负责人、会计人员的具体分工和职责，确定单位内部会计核算形式，强化企业会计人员的监督权，确保会计信息真实可靠；三是建立并完善单位内部牵制制度、稽核制度、内审制度，实现自我约束、自我控制，及时发现并纠正错误，防范财务造假，有效堵塞漏洞；四是充分发挥会计控制的作用，由所有者委派财务总监，领导会计机构和会计人员工作，变一支笔签字为两支笔签字，使财务总监与经营者之间互相配合互相监督，最大限度地维护所有者权益，使会计信息真实可靠。

进一步提高会计人员的素质

    要求企业为会计人员加强学习会计业务、为提高业务素质提供方便。通过强化培训学习，使会计人员从业务素质和政治素质方面不落伍。之所以要求提高会计人员的业务素质，就是因为会计人员业务技能的熟练程度高、专业知识丰富扎实，就能为企业的所有者、主管经营者和债权人提供有用的信息；反之，会计人员业务素质差，就难以处理比较复杂的会计业务；之所以要求提高会计人员的职业道德和政治素质，就在于会计人员具有强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法，不谋私利，廉洁奉公，不论遇到何种情况，时刻坚持“以德治企”的原则，就能提高会计信息的客观真实性；反之，会计人员的职业道德和政治素质差，可能因图谋个人私欲，编造、篡改会计数据，造成会计信息的失真。