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关于企业全面预算管理研究(一)
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企业全面预算管理研究
[摘 要]:企业全面预算是企业确定未来发展的依据,他是企业高效发展的重要手段,他能使管理者这提前知道公司本年的大体情况也能帮助管理者从中发现企业发展过程中的问题,并能进行调整规划做出及时的控制。企业的全面预算可以使企业实现最终的高效管理目标。
[关键词]:重要性;存在问题;措施
预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。
全面预算反映的是企业未来某一特定期间(一般不超过一年或一个经营周期的全部生产、经营活动的财务计划),它以实现企业的目标利润(企业一定期间内利润的预计额,是企业奋斗的目标,根据目标利润制定作业指标,如销售量、生产量、成本、资金筹集额等)为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。
全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后,很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调,发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具,全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。正如著名管理学家戴维·奥利所说的,全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
一、企业全面预算的基础条件
企业在发展管理中的包括生产管理、技术管理、财务管理等均是企业各个部门的管理,属于局部系统的管理。这些独自的管理在企业发展中难以有发挥整体资源的力量,企业不能有效的整合资源。企业预算管理是以协调各部门之间的工作链接、价值链接等许多关系为基础,从企业发展的方向,制定有利于企业发展方向的战略从而实现高效经营目标。
二、企业全面预算的发展历程
1921年美国(预算与会计法案)的颁布,是预算控制思想过程中的又一个里程碑。
1922年著名学者麦金西依据该法案的精神编写的《预算控制》,标志着公司预算管理制度的初步形成。
1999年至今,我国企业实施全面预算管理的数量持续增长。
2002年2月,财政部颁发了《关于企业实行预算管理的指导意见》,对国有企业实施全面预算管理提出明确要求。
2010年,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》其中,第15号即为“企业内部控制应用指引第15号——全面预算”。
三、 企业全面预算在企业管理中的必要性和重要性
1、企业预算的必然性
企业预算平台的建设使企业的管理者能够实时高效的了解企业的发展情况,对企业也能进行实时的监督调整,使得企业中各部门与管理者权利完成自己的职责,这样则有利于管理者对企业的奖励与惩罚。
2、企业预算的重要性
全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合,明确适度的分权授权,战略驱动的业绩评价等,来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要,进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。就像美国著名管理学家戴维·奥利所指出的那样:全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
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