论会计准则的国际化(一)

论会计准则的国际化

[摘 要]随着全球化经济步伐的不断加快，我国正全方位地融入全球经济，在“双赢”与“互惠”的旗帜下，国际趋同势不可挡。会计作为经济社会的重要组成部分，在全球趋同这一大环境下，应如何加快与国际接轨的步伐，以适应当今经济社会的发展，也日益成为业内人士研究探讨的重要课题。如下对会计准则的概念、对会计准则国际化的认识、会计准则国际化的原因分析、会计准则协调应遵循的基本原则、推动会计准则国际化的主要因素、如何加快我国会计准则国际化进程等问题进行了具体分析；现就新的企业会计准则的组织实施和带动影响我国会计国际化进程的一些问题进行粗略探讨。

[关键词]会计准则 国际化 中国会计准则国际化

    新的企业会计准则，是在中共十六大和十六届三中全会提出完善社会主义市场经济的方针指导和适应经济全球化发展客观要求的条件下而进行的，该准则适应我国市场经济发展并与国际趋同，涵盖我国各类企业各项经济业务和独立实施的会计准则体系，体现着立足中国国情，有利于企业可持续发展及有利于投资者决策的原则；贯穿着以历史成本为基础，适度、谨慎地引入公允价值进行会计计量，提升财务会计报告的地位和作用等理念。新的准则自实施以来，以其可操作性、与国际会计的趋同性等特点，在加快我国会计国际化进程中彰显出极大的推动力。　

一、计准则的概念

美国著名会计学教授谬勒的定义是：

（1）国际化分析；

（2）跨国经营交易和跨国企业经营方式的会计计量和报告问题； 

（3）国际金融市场的会计要求；

（4）通过政治的、组织的、职业界的对世界范围内会计和财务报告的差异进行的协调。谬勒教授的定义也许是最全面的，即通过比较分析协调和处理各国之间会计制度，会计准则和会计方法的差异，寻求国际经济业务双方都能够适用和接受的会计模式。

二、对会计准则国际化的认识

企业会计准则的体系，原则和观点 改革开放以来，我国在会计发展中始终贯彻自主创新和自我突破的战略。上世纪八十年代我国出台了《中外合资经营企业会计制度》。九十年代初，围绕建立现代企业制度，对会计模式进行了进一步探讨与研究，于1993年出台了《企业会计准则》。中国加入世贸组织后，围绕建设会计国际化体系，加快与国际接轨，开始着手研究新的企业会计准则。 新的企业会计准则，是在中共十六大和十六届三中全会提出完善社会主义市场经济的方针指导和适应经济全球化发展客观要求的条件下而进行的，该准则适应我国市场经济发展并与国际趋同，涵盖我国各类企业各项经济业务和独立实施的会计准则体系，体现着立足中国国情，有利于企业可持续发展及有利于投资者决策的原则;贯穿着以历史成本为基础，适度、谨慎地引入公允价值进行会计计量，提升财务会计报告的地位和作用等理念。新的准则自实施以来，以其可操作性、与国际会计的趋同性等特点，在加快我国会计国际化进程中彰显出极大的推动力。会计准则国际化,是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务的过程中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。会计国际化的内容，主要包括会计政策惯例国际化、会计管理体制惯例国际化、会计教育惯例国际化、执业会计惯例国际化、会计确认计量记录与报告惯例国际化、引进和运用国际上通用的先进会计思想管理和技术方法、促使与各国会计事务处理的标准化和规范化参加国际会计活动、促使其他会计事务处理方法趋同于国际惯例这八个方面。 加快会计国际化进程，是市场国际化的需要。随着世界经济的飞速发展，如今的市场早已突破时空界限而形成全球性的统一大市场。我国作为世界经济大家庭中的一员,不可避免地要参与国际竞争。市场国际化的结果就是要求会计要为企业进入国际市场提供真实、公正、可比且能满足决策需要的信息,我国会计惯例也就必须趋同国际会计惯例。加快会计国际化进程，是企业实施跨国经营的需要。企业实施跨国经营,必须了解其他国家的有关政策尤其是会计政策。公司为了实施国际经营,需要了解所投资公司整体的经营业绩和财务状况。跨国公司的股东和债权人为维护自身利益,也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务。加快会计国际化进程，是企业进入国际资本市场的需要。我国企业在国际资本市场投融资,必须按国际会计惯例向国际投资者和债权人提供真实的会计信息。 

会计准则国际化在我国的发展状况及与国际会计化的差异 我国会计的发展大致可分为以下几个阶段。第一阶段，建国之初，吸收前苏联的会计模式，为早期的经济建设发挥了重要作用。第二阶段，1985年颁发了“两外会计制度”,吸收诸如“资产=负债+资本”的会计平衡方式,在存货、应收账款和固定资产计价中偿试运用稳健原则等国际惯例。第三阶段，1992年颁布实施了《股份制试点企业会计制度》。1993年7月颁布实施了《企业会计准则》,实现了在会计实践中普遍以会计准则为依据来操作会计实务,进一步加快了我国的会计国际化进程，基本满足我国参与国际经贸和在国际资本市场筹资的需要。第四阶段，主要是建立健全教育及证件体系，各高等院校普遍采用国际上通用的大学会计专业设置课程,建立了与国际惯例趋同的注册会计师体系,颁布了注册会计师法和独立审计准则。 综观我国会计惯例与国际会计惯例，目前存在一些差异，主要表现在:与会计准则相配套的有关法规尚未健全;企业会计体系与准则相配套协调的非盈利组织会计体系和准则不够健全;因加入和参与国际会计组织及其活动不够阻碍了我国与国际会计界的交流;会计实务的处理方法与国际惯例不尽一致;会计理论发展滞后,会计教育模式与国际惯例尚有差距等等。

三、会计准则国际化的原因分析

（一）市场的国际化，特别是货币资本市场的国际化。二战后，发达国家的直接对外投资迅速扩大，国际资本流动日益国际化。同时，国际金融机构也成为推动会计国际化的重要力量，不仅是跨国公司即使是国内公司也向国际货币市场融通资金，这就意味着国际货币市场和资本市场对贷款人或筹资者提出了应提供国际间可比且可信的财务信息的要求，这也成为会计国际化的一大动力。

（二）会计世袭遗产的国际化。会计世袭遗产是会计国际化的历史基础，会计从来就是随着商业活动的扩展而传播的。17、18世纪，英国将其会计和审计方法传遍了它的所有殖民地，也带到了美国。法国则把它的会计传播到了非洲殖民地，荷兰传播到印度尼西亚和南非，德国传播到俄国和日本。二战后，由于美国确立了世界经济霸主地位，所以美国的会计影响向世界各地渗透。

（三）各国政府的重视。现在由于各国交流的频繁，大家日益认识到开展会计国际协调和国际化对促进本国经济的重要性，因此都积极地参与国际会计官方组织和民间组织开展的会计准则协调活动：在制度和修改本国会计准则时，充分的借鉴和采用国际通用的会计惯例，这就为会计的国际化提供了现实的可能性。

四、会计准则协调应遵循的基本原则 

（一）坚持会计的国际协调与本国实际相结合。维护国家利益的前提下，加速推进国际化战略。会计作为一门国际通用的商业语言，技术性固然是其最本质的特征。但会计作为经济管理的重要工具，同样打上了国家、社会的烙印，无视它的国家性、社会性，同样无助于会计国际化战略的加速推进。同时，推进会计国际化战略并不是要否定本国已经取得并业经证明为行之有效的会计研究成果。会计的国际化和国家化既对立又统一，在一定条件下还可以互相转化。例如美国的公