企业预算管理研究(一)

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企业预算管理研究

一、预算管理理论简析

预算不等价于预测，企业的预算管理更不是财务管理，预测更倾向于推断结果，而预算包括的范围更广、理论更精准；预算管理包含风险决策、利润评估和经营目标的设立，这些不是财务部门能够掌控的，因此企业预算不是财务报表，预算管理也不等价于财务管理。

(一)预算管理的概念

预算和预算管理的概念在国内外都没有达成高度的共识，因此各个学术大师们都有自己的认识。管理学大师克里斯•阿吉里斯认为预算的本质是一种财会技能，是通过一系列的理论与实践经验的结合从而有效控制经营成本的技能组合；另一位大师格伦Ａ.韦尔什则把预算看成一种计划，是企业的决策者和管理层通过对企业的经营管理现状和企业所面临的经营环境的综合考量后得出的总体经营目标；我国的学者比较认同的观点是：预算是依靠经验和技能得到的统筹安排，预算管理则是对实践经验、管理技能、财会技能、统筹方案做出的综合管理体系。

(二)全面预算管理的构成

全面预算管理是对预算过程和实施过程的全面管控过程，其中包括预算目标的设定和管控、预算编制的审核与指导、预算草案的评价与修缮及预算执行的监管等全套监管过程。其中，预算目标的设定和管控需要解决“想做什么”的问题，需要基于对企业经营现状和企业所处的产业特点和政策指引、市场导向的了解做出缜密的分析；预算编制的审核与指导需要掌握同行业的技能、经营水平，并对企业现状有充分的了解；预算草案的评价与修缮则更多考验了管理者的财会、管理水平和逻辑综合能力，这两项工作解决了企业预算“怎么做”的问题；预算执行的监管需要解决企业预算“能不能做好”的问题，是预算管理最重要的执行过程，需要强有力的管理手段和坚持不懈的决心。

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