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我国上市公司独立董事制度分析(二)
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一是我国上市公司国有股“一股独大”,这是我国上市公司治理中普遍存在的现象。这主要是因为我国上市公司的前身是国有企业,国有股份占的份额相当的大,在这样一种股权高度集中的情况下,就容易形成控股股东的专制,控股股东会利用大股东的权利来谋求自身的利益,从而伤害中小股东的利益。此外,股东大会选举产生的董事会将会受制于大股东,使得董事会只为大股东服务而忽略中小股东的感受,这就使中小股东不能得到自己应有的利益而减少参与公司治理的积极性。
二是“内部人控制”现象,这也是我国上市公司治理的主要问题。内部人控制主要指的是独立于股东或投资者的经理层掌握了企业的实际控制权,在公司战略决策中充分体现自身的利益,从而架空了董事会对其监督职能。此时,公司控制权就被掌握在了经理层的手中,会有很严重的后果。
三、我国独立董事制度的必要性
企业的社会性是独立董事制度产生的基础。在我国上市公司股权结构高度集中,“一股独大”现象突出的状况下引入独立董事制度,对降低委托一代理成本,改善我国公司治理结构,控制内部人控制,保护全体股东尤其是中小股东利益,适应全球资本市场一体化的趋势,已经起到了非常积极的作用。但是,中国的独立董事制度尚存在诸多缺陷。应进一步建立和完善有关独立董事制度的法规,成立独立董事协会、建立独立董事与中小股东信息沟通制度,完善独立董事的薪酬制度,建立独立董事问责制度和责任保险制度等,使独立董事制度更加完善,从而确保独立董事的独立性,使其具备独立行使职责的能力,切实发挥作用。
四、完善我国上市公司独立董事制度的立法建议
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