加强农技服务体系创建 推进现代农业技术应用(一)

加强农技服务体系创建  推进现代农业技术应用

据调研，近年来我市加强领导、明确责任、创新举措，积极推进农技推广体系建设和农技应用，已形成了以市级农技推广服务组织为龙头、县级农技推广服务组织为骨干、乡镇农业公共服务中心组织为重点，村级基层服务站和农业企业、大户、专业服务组织、社会化服务组织为基础的农业公共服务体系网络。全市建成基层农业公共服务中心140个（其中省级示范性中心36个、村级农业服务站点1930个,已拥有市、县、乡、村级逾5000名的农技推广队伍。市建立农业科技示范户4000余户，并建立了一批农业科技示范基地。全市聘任首席农技推广专家75人、农技指导员800人、责任农技员850人。

一、主要做法

1、健全机构，增加投入，全面推进基层农技服务体系建设。据调查我市高度重视农技推广建设工作，各级都成立了实施工作领导小组，由政府的分管领导亲自担任组长，出台了实施意见、考核办法。同时，按照“提高县一级、强化乡镇一级、发展村一级、延伸户一级”和农技服务全覆盖的目标要求，建立健全机构。各地进一步完善县级农技推广体系和服务网络，建立乡镇农业综合服务中心、村级服务站点。县级在原有的责任农技推广体系基础上，均增设了农产品质量安全监管科室；乡镇在原有责任农技员队伍的基础上，统一成立集“农技推广、动植物防疫、农产品安全监管”为一体的乡镇综合农技服务机构，建立农产品质量检测室；行政村成立村级农业服务站点。据不完全统计，近五年全市市、县、乡镇、村四级投入基层服务站点建设资金逾5000余万元。通过县、乡、村、户四级农业服务网络建设，形成了横向到边、纵向到底的基层农业公共服务体系。

2、政策引领，典型带动，切实加大示范创建推进力度。为进一步深化基层农技推广体系建设，有效增强基层农业公共服务能力，我市出台了《杭州市“三位一体”农业公共服务体系示范乡镇建设项目管理办法》。明确：“十二五”期间，我市每年组织实施“三位一体”农业公共服务体系示范乡镇建设项目10个，市财政一次性给予每个20万元的补助。补助资金主要用于三个方面：一是农产品质量安全监管及提升主导产业科技示范必备的设施设备的购置；二是农业科技示范户的物化技术补助，每户补300-500元；三是农业科技示范基地建设补助，每个示范基地补助3-4万元。经过努力，我市已成功创建市级示范乡镇50个。示范乡镇创建有力推进了补助项目的进一步实施，加快了农业科技成果转化和推广应用，保障了农业生产和农产品质量安全，促进了农业增效、农民增收。近年各区市县均出台了加强农技推广体系建设意见，从“健全机构，明确职责，稳定人员，提高素质，改善条件，规范管理和增加投入”等方面，全面加强农技推广体系建设。

3、明确职责、强化服务，加强农技推广的拓展与延伸工作。一是制定方案，完善制度。各区（市、县）均制定切实可行的实施方案，建立项目实施管理、农技推广责任、人员聘用、考评、分配等相关制度，实行制度上墙、挂牌服务，使服务有标准。对责任农技员的考核，则采取主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同参与的考核机制，让责任农技员切实担负起农技推广职责。二是强化培训、提升素质。我市利用补助项目每年培训农技推广人员近600人。市、县、乡三级多渠道培育新型职业农民，首创农技服务“任课老师”和“班主任”制度，推进学历技能“双证制”教育培训，创建农村富裕劳动力“1+1”转移培训模式，农民转移就业率达到80%以上。三是创建基地，延伸服务。全市各级共创建农业科技示范基地600余个，近年我市又利用补助项目创建省级农业科技示范基地74个，较好地为农户起到了样板示范作用。

4、练好内功，增加能力，不断提升广大农技人员的服务水平。一是培训提升。我市自编教材每年对乡镇骨干农技人员开展全科医生式的培训，五年来市级已培训乡镇农技人员千余人次，并准备化五年时间对全市乡镇骨干农技人员再轮训一遍，另外通过开展技术比武，岗位练兵等活动，提升基层农技人员内在素质。二是平台支撑。我市专门设置农业技术合作和农作制度创新项目和开展农业丰收评奖活动，共筹集近二千万元资金，项目申报主体主要面向基层广大农技人员，随着项目实施和推进，激发农技人员的工作热情和干劲，农业服务的针对性更强，绩效更明显。三是活动跟进。每年组织县乡镇农技人员开展科技下乡、科普执法活动。全年开展科技下乡和科普活动累计300余场次。乡镇村农技人员平均参与近千人次，为5万余农民提供农业新品种、新技术300余项。增强了农技人员与农民的技术对接，扩大了农技服务成果。加强农产品质量安全检测，据初步统计，每个示范乡镇年平均开展农产品质量检测200批次以上。

二、主要成效

通过项目实施带动、促进了我市不断完善科技服务体系，加快农业科技创新和农业科技推广，推进农业科技进步，提高农业科技贡献率，促进现代都市农业发展。

1、树理念、明战略，现代都市农业发展重科技。

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