农村卷烟市场对于中国烟草行业来讲，是一块不可或缺的“金色蛋糕”，尤其是在当前新形势下，必须将其牢牢地放在自己的盘子里，大力巩固国内烟草市场份额；忽视与发掘不够，都是对中国烟草发展前途的一种戕害。所以，开拓农村卷烟市场是完善烟草网络体系，不断扩大卷烟销售,推动烟草经济增长的重要举措，更是中国烟草行业亟待解决的一个大问题。为此，我们必须客观、公正、科学地分析和探讨制约开拓和发掘农村卷烟市场的各种不利因素，采取切实行之有效的对策和措施，最大限度地挖掘农村卷烟市场存在的潜在需求，努力培育烟草行业新的经济增长点,推动整个烟草行业经济走上可持续快速发展的正确轨道。
    一、农村卷烟市场存在的问题
   中国是一个卷烟生产和销售大国，具有广阔的市场空间，尤其是农村卷烟市场，八亿农民占中国总人口的60％以上。但是，通过实际调查发现，农村卷烟销售却相对滞后，存在着诸如市场培育不够，基础设施薄弱，缺乏适销对路卷烟品牌等问题。其原因归结起来，制约和阻碍农村卷烟市场开拓的主要因素有以下几个方面。
   问题之一：农村卷烟消费市场市场发育不健全，流通渠道不够顺畅。
   从布局上看，大部分农村卷烟市场存在着业户分布布局不合理，且规模偏小，设施简陋，一个窗口，几瓶白酒酱油，几包香烟，配套极其不全等问题；从主体上看，农村卷烟销售网络明显滞后，没有最大限度地发挥烟草营销网络的积极作用，造成了卷烟销售局限性较大，足额足量，适销对路，价格适中的卷烟消费品供需断层，有相当多的农民只好因此而改吸手工卷烟，这是一个应高度引起重视的大问题，难怪烟草业内有识之士呼吁，烟草断货断了谁？这是一个不难让人能想透的问题，这是一把锋利的双刃剑。
   问题之二：农民收入还相对较低，农村消费还处于较低水平。
   中国改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化，农村经济得到了蓬勃发展，农村经济有了明显改善。但是，从实际来看，农民总体收入水平还相对较低，这就从根本上制约了农民的消费水平，所以广大农村是中低档烟消费最适宜的土壤。
   问题之三：农村基础设施薄弱，消费环境较差。
   随着农村经济体制的改革，农民的生活水准有了很大提高，但是，农村基础设施比较薄弱，出现了只重视城市建设，而忽视了农村水、电、路、通讯等基础设施的改善，整体水平较差，普遍存在交通不畅、电视信号覆盖率低等问题，从客观上增加了农民的消费成本，制约了农村卷烟消费需求。同时，由于居住分散、道路不畅，信息不灵、售后服务跟不上等，从而使扩大卷烟销售得不到有效启动，这种消费环境在一定程度上制约了农村卷烟销售。
   问题之四：缺少足够适销对路的卷烟商品，新的消费热点难以形成。
   中国烟草经营长期以来，由于受计划经济的影响，许多工业企业的产品开发以城市卷烟消费市场为中心，一部分商品的品种、功能、价格不能适应农民的消费需求，缺乏能刺激农民进一步消费的代表性产品。进一步说，由于烟草行业过于注重自身利益的最大化，片面提升消费档次，适应农村消费的中低档卷烟新产品相对不足，造成了目前断档断货现象。因此，农村的消费热点难以形成，农民本来就是一个有有限购买力的特殊群体，其消费积极性就更难以充分发挥。
   问题之五：消费观念陈旧，消费结构不尽合理。
   由于农民收入相对较低，一直沉浸在消费观念陈旧，只满足于生活中的主要消费，诸如房子、生产机具、婚丧嫁取之类，导致农村消费领域狭窄，消费结构和消费层次难以不断提高。形成了农民收入与卷烟消费不协调的怪圈，这一怪圈令人深思。
   问题之六：烟草主体观念的滞后，阻碍了和谐的互利互惠的业企关系。
   烟草行业受计划经济影响深厚，一部分烟草业的主要领导头脑中还绷着“我是烟老大，我怕谁？！”的陈旧理念，要知道这种计划经济东西的余孽迟早都会一扫而净，因为随着经济全球化速度的不断加快，国外先进烟草业的介入给中国烟草带来机遇的同时，更有严峻的挑战。
    二、发掘农村卷烟市场的对策

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