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关于老年农民社会养老服务需求的几点思考(二)
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三、重点关注鳏寡老年农民生活状况
随着人均寿命的增加,老年人丧偶情况更加严重,鳏寡老年农民的比例在逐渐增大,这一特殊群体的养老问题也就更值得社会的关注。首先,传统的家庭养老模式不能保障其晚年生活,加之农村地区的社会养老体系的普遍不健全,毫不夸张的说,鳏寡老年农民正处于“无老可养”的状况。其次,鳏寡老年农民由于缺乏老伴、子女的陪伴,难以享受其他老年人所拥有的“儿孙满堂”的天伦之乐,他们的精神更加孤独,更加需要来自邻居以及整个社会的关注。最后,由于鳏寡老年农民缺乏有效的养老服务,生活起居无人照料,医疗保健措施不到位,极易发生不可预知的意外情况,甚至会危及生命。因此,广大农村地区应该特别重视鳏寡老年农民的养老问题,优先解决这一群体的养老需求。社会各界也要关注这个问题,政府和有关领域的专家学者应该尽快出台行之有效的政策解决老年鳏寡农民的养老问题,让他们安度晚年。
四、进一步加强老年农民养老金补贴力度
近年来,政府更加重视民生领域的发展,不断加大财政投入,逐年上调养老金,进一步改善了广大老年人的养老状况。但是广大农村地区由于经济发展落后,社会保障体系不健全,大部分家庭经济条件较差,老年农民收入微薄,现有的养老金难以满足老年农民的实际养老需要;加之老年农民身体条件随年龄增加逐渐衰弱,身体免疫力降低,各种疾病发病率普遍较高,医疗费用也是一笔巨大的生活基本开支。由于经济条件所限,加上“看病难、看病贵”等一系列问题,老年农民的养老境况不容乐观。因此,政府应该加强针对老年农民的养老金补贴力度,设置专项资金用于老年农民的养老保障,并加强资金管理,切实发挥专项资金的作用,改善老年农民养老待遇。
五、加强农村地区孝道文化教育
传统社会美德的衰落问题值得引起整个社会的关注,孝道文化更是我国传统美德的主要内涵,而随着市场经济的发展、传统家庭模式的解构,孝道文化受到一定冲击,时长发生子女在有能力的情况下也不愿意赡养以及对父母不孝顺、不关心事情的发生。老年人晚年生活容易孤单,需要精神关怀,特别重视子女对自己的关心和照顾,所以即使在社会养老普及化的未来时期也不能忽视家庭、子女亲情对于老年人生活的重要性,要不断强化社会主义核心价值观教育和中华民族优秀传统美德的弘扬,促进二者的有机结合,确保老年农民老有所乐、幸福生活。
六、重点加强以村民小组为基本单位的互助型社区养老模式构建
养老事业发展的长期性和紧迫性要求我们在当下必须探索出一条经济有效的老年农民养老模式。传统家庭养老正面临越来越大的挑战且因其影响因素的多重性而不能为老年农民提供可靠保障。完全社会型的养老院所的建设需要稳固的经济基础,目前无法实现全国范围的有效统筹,只能由东部沿海发达地区和城镇附近农村地区先试先行,等条件成熟再进行统一部署。因此,为加快农村地区基层社区养老服务建设步伐,给老年农民提供坚实养老保障,且能够符合我国农村整体养老事业发展水平,应采用养老支持系统理论和我国传统的互助理念,逐步实现以村民小组为基础的社区互助养老模式的全覆盖,由村党支部和村民委员会牵头,以村民小组为基本单位,以家庭养老为内核,以住所距离或邻里日常联系为依据签订老年农民家庭之间的互助协议,相互帮助,特别是在老年人发生紧急情况时可以实现自救呼救,防止意外发生
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