关于基于B2C的在线教育高质量发展的思考(二)

国家层面出台相关制度，明确在线教育机构办学资格。这样可以在源头上控制质量。机构要在某地办学时，就要按照出台的相关制度准备材料，相应的审批部门要严格按照流程来给出批准与否的结果。

二、切实加强底线管理和风险防控

在明确了办学资质准入制度从源头上大幅控制了机构质量后，在内容上政府层面能加强的有（1）底线管理。通过教学监督或者定期随机抽查的方式加强对机构办学方向的管理，防止出现教学内容、课程设置与国家方针背道而驰。另外，在课程内容中还需要注意有无敏感词汇，可联合网信部等部门，开发专门的筛查软件，对所有发布的课程内容能实时监测，避免不当信息的传播危害青少年心理健康。（2）风险防控。建立健全办学责任追究机制,明确在线教育机构风险防控的首要责任人及相关制度,确保在线教育机构网络平台所提供的教育内容的合法性。

三、着力建构在线教育综合治理网

要打造即时、开放的监管平台和公共信息平台，加强在线教育机构的信息公开，畅通举报、申诉渠道，切实保护好消费者合法权益，压缩违法违规办学空间，同时实施白名单制度，树立一批规范办学典范，营造良好办学生态。行政管理体系是建构在线教育综合治理网的重要保障。网络空间的互联平权与瞬息万变，与传统行政管理体系注重层级划分、权力等级、条款分割、决策迟缓等固有特点存在着一定的矛盾和冲突。因此，必须遵循网络实践的发展特点与内在规律，加快构建更加专业化、体系化和效率化的新型网络行政管理体系。首先，健全管理体系。目前，国家对网络管理行政体系的顶层设计已经成型，中央网络安全和信息化领导小组牵头管总，国家互联网信息办公室代表国务院具体履行网络监管职能，省级层面基本已对应成立相应机构，市、县层面应加快建立和完善专门的网信部门和网信队伍，确保早日形成上下对口的全国网络管理“一张网”。其次，明确职责分工。着力解决网络案件政出多门、责任不清、推诿扯皮的管理弊病，加快建立管理、协调、鉴定、执法等执行机构多方参与、协同合作的常态化机制，通过更加扁平化的行政管理体系设计，不断提高决策和处置效率。再次，完善监督机制。各级网络管理部门实施网络监管必须坚持依法行政、于法有据、于理应当，通过开展有效监督防止行政不作为和乱作为，杜绝管理的随意性和独断性。学员服务。