论我国网络隐私权的保护(二)

通过以上案例说明目前为止，依然没有行政机关强力监督以及建设信息管理平台。

（二）、保护性法律法规薄弱

现阶段，我国只有《侵权责任法》这一部法律把公民隐私权当做独立人格权来进行保护，其明确指出如果对别人的隐私权产生侵害，必须负有一定的责任。别的律法都没有这方面内容，在法律上有很大的漏洞，造成在保护过程中存在非常严重的风险，导致司法中相关案例的判定难度非常大。

（三）、整个网络领域自律缺失

总体来说，在网络领域关于自律方面的公约相对较少，到目前为止，只存在两个公约，分别为《电子商务诚信公约》和《互联网行业自律公约》，在数量上严重不足，尤其值得注意的一个问题是，它们并未对保护网络隐私权做出详细、具体的规定，同时也未具体对网络隐私权的范围做出界定，除此之外，也没有详细地规定如何做出判定等。

2017年4月21日下午，记者联系上该网友孙小姐，她表示自己最开始是用手机号注册的美团外卖，“当时订餐有一个‘拿红包’的功能需要关联微信，就点了授权。”此后，她并没有将这个举动放在心上。“当时没有提示我的订单评价可以被所有人看到，可能多数人觉得只是拿来抢红包，就授权了。”孙小姐认为，“我当时绑定微信是为了能读取用户昵称与头像，而非允许外卖应用随意读取好友列表以及我的订单记录。”一次偶然的机会，孙小姐发现自己的所有订单评价都可以被好友看到，“相比之下，即便在餐厅评价里，用户的评价也不会显示全部名字，这里却将用户的完整名字与信息曝光了”。孙小姐告诉记者。和她一样，有不少用户认为这些信息被泄露不妥。一名网友称，自己还能看到好友在美团外卖上的药品订单，显示有好友曾购买避孕套，“非常尴尬。”孙小姐告诉记者，她在尝试关闭相关授权时发现，“在关闭隐私的界面，并没有关于订单评价是否公开的提示，只显示了不能偷好友红包和停用好友关系的选项。”孙小姐认为，美团外卖的这一举动没有考虑到用户的使用场景，例如，微信朋友圈隐私设置上有具体的钩选项，如“不让他看我的朋友圈”、“不看他的朋友圈”等选项，但美团外卖的好友设置中没有更多可选的保护隐私项。[《美团外卖APP泄露用户隐私买避孕套都被好友知道了》三湘都市报http://finance.sina.com.cn/consume/xiaofei/2017-04-24/doc-ifyepnea4764149.shtml]

（四）、网民安全意识薄弱

第一，受儒家传统文化及乡土社会影响，人们的隐私权意识十分淡薄。隐私在人们心中尚缺乏存在意识，更谈不上保护的需要。

第二，中国网民缺乏足够的网络经验，并且没有强烈的维权意识，再加上他们的自护能力相对较低，所以，他们的个人信息资料非常容易被别有用心者窃取。

第三，为了实现自己的商业目的，网络服务商没有构建起防范与应急机制。多数网民隐私保护观念缺乏，一些人通过网络平台进行交易，在这个过程中非常容易把个人信息列明，并未充分考虑后果。

三、欧美国网络隐私权探究

（一）、欧盟

长期以来，欧盟非常强调从立法方面来保护公民的网络隐私权。截至目前，颁布实施了大量的相关政策、律法。例如《个人数据保护指令》《欧盟电子通讯数据保护指令》等等诸多相关法律法规。在这里，前者属于该领域非常具有代表性的一个法律，其一方面明确规定内部每一个国家和地区通过立法的方式来对私人信息进行管理，另一方面还明确指出内部每一个分子以该法律为基础来对自己的法律进行修订，在推动全球网络隐私权保护统一发展中起着重要的作用。

欧盟的实践主要是利用律法条款来明确对网户而言，为其提供了安全的环境，使他们的隐私得到非常有效的保护。究其根源，唯有通过立法方可构建起对应的行政与司法救济措施。

（二）、美国

作为全球网络技术最先进的其中一个国家，美国在全球互联网用户排名上处于第二位，仅次于中国。长期以来，美国一直非常注重保护公民权利。在保护网络隐私权方面，其大致做法如下：首先，通过加强行业自律的措施来对其进行保护。这个模式属于比较传统的一个途径，同时还属于最为关键的一个模式。其次，利用加强相关立法的措施来进行保护。究其根源，是由于现阶段欧盟、韩日等经济水平较高的国家和地区都纷纷通过加强立法的方式来对公民网络隐私权进行保护，从而对其政府产生了或多或少的压力，并且单纯的行业自律并无法取得相对较好的成效，广大民众呼吁国家加强立法所致。20世界后期，美国开始实施《儿童网络隐私保护法》，使其成为在该领域推出的首部联邦法律。不仅如此，因其属于判例法国家，判例在该领域同样起着非常关键的作用。络服务提供商在通过网络获取私人信息方面做出限定，以进一步规范他们的行为，这样起着非常关键的作用。

四、完善我国网络隐私权保护的建议

（一）、加强网络隐私权的立法保护

1、将隐私权内化为一项独立人格权利。将隐私权内化成为一项独立的人格权利，确立其在法律上的独立性，才能有效确保网络隐私权的保护。“在宪法和民法典以及将隐私权的法律地位确定的同时，法律也应当规定隐私权作为一种具体人格权的请求权和隐私权侵权的损害赔偿请求权，进而完善整个隐私权保护的法律体系”。

2、制定网络隐私权保护的专项法律。我国的网络隐私权保护的法律少之又少，欧美诸多国家很早便制定了相关的法律法规，如欧盟1995年通过的《个人数据保护指令》我国可根据国内互联网的实际情况加以借鉴，同时结合网络隐私权侵权日益多样化的特点，综合考虑，注意与时俱进。

3、制定专门的未成年人网络隐私权保护法。在信息全球化的今天，许多犯罪分子利用未成年人网民缺乏社会经验、辨别是非能力不健全等特点，侵害其网络隐私权，危害未成年人身心健康。制定专门的未成年人网络隐私权保护法，不仅对未成年人网络隐私权保护范围、适用范围进行确定，同时对于网络经营者义务、未成年人监护人的权利也进行一定的规范。如美国实施的《儿童网络隐私保护法》可以借鉴。

（二）、强化网络隐私权的政府监管

政府—个人数据的最大掌控者，可以通过经济、技术、法律等手段对互联网外部的网络状况进行监督、监管和检查。一方面，政府可以设置专门的隐私权保护机构。另一方面，政府应适当使用网络监控机构进行数据分析。

（三）完善互联网行业自律机制

1、网络服务商应制定并公布网络隐私权保护声明文件。网络服务商应制定一份网络隐私权保护的声明文件，并予以公布。在用户登录时明示存在的信息泄露风险，并且告知用户其信息被运用的范围、程度与形式。

2、成立专门的网络隐私权保护自律组织。互联网行业可成立专门的网络隐私权行业自律组织。颁布行业准则，加入自律组织的成员必须严格遵守自律准则。并且细化分工、规范职能，做好监督管理工作。

3、建立行业自律激励机制与公告措施。建立互联网行业自律激励机制，能够更加有效的保护网络隐私权。如行政部门或者网络自律组织定期颁发一定等级的标识。同时进行阶段性监管，发现网络隐私侵权行为，降低标识等级。同时对违反规范公约的网络运营商向社会进行公告，并进行处罚。

（四）、增强网络用户网络隐私权保护意识

无论是立法还是行业自律都是对网络隐私权的外部保护，只有网络用户“内部”保护个人隐私意识的提高，才能内外结合，从根本上减少网络隐私侵权的发生。此外，多留意些救济途径与网络隐私权维权组织，一旦网络隐私权遭受侵害，以最快速度获得救济。

参考文献：

1、《网络隐私全力保护之国际私法研究》法律出版社，2012

2、《信息时代隐私权保护研究》山东人民出版社，2008

3、陈开来《浅析网络时代网络隐私权的法律保护》黔南民族师范学院学报，2013

4、富乐《论我国网络隐私权的保护及不足和完善》中共乌鲁木齐市委党校学报，2014

5、佟娜《论我国网络隐私权的法律保护》商报，2015