我国舆论监督现状与启示(一)

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我国舆论监督现状与启示

[摘要]新闻舆论监督在社会政治、经济和法治进程中起着不可替代的推动作用。然而，处在社会转型期的新时期舆论监督，面临着诸多新的情况和新的问题，解决这些新问题，例如地方政府的保护主义和官僚作风，舆论监督无法正常或有效进行，新闻舆论监督中度的把握不准确，新闻法律规范和制度的欠缺，造成新闻纠纷不断。笔者针对这些问题进行了研究，并提出了对策。

[关键词]舆论；监督；现状；启示

一、引言

在当前公民的权利意识、主体意识日益觉醒的社会大背景下，对舆论监督的干扰和阻挠力度也在不断加大，新闻媒体开展舆论监督正面临着事实上的现实困境。其中，最严峻的问题就是行政权对新闻舆论监督的非法干涉。分析这一问题产生的成因，并积极地提出应对办法，才能保障我国公民的民主权益。只有排除行政权力对舆论监督的不法干预，才能推进我国的民主进程。要想还新闻舆论监督一片纯净的天空，我们应当从多方面入手，从问题的源头出发，从根本上解决这一问题。

舆论监督的内涵及特征

舆论监督是通过传播媒体表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，对社会权力、公共政策进行评价和监督。它是新闻媒介功能多样化的产物，是人类文明的产物，是一种民主的理念，是言论自由的表现，是现代国家民主政治的标志之一。公众是舆论监督的主体，新闻媒体反映公众的意见，并将监督客体的行为传递给监督主体，监督主体通过对客体行为信息的判断、评价，再通过新闻媒体加以反馈，形成舆论，达到监督的目的。在中国，舆论监督的实质是将国家事务置于人民群众的监督之下，将社会公共事务置于人民群众的监督之下，将国家机关的各级工作人员置于人民群众的监督之下，它是人民群众行使民主权力的有效形式。

舆论监督是新闻媒体的一项重要职能，监督的目的是为了帮助党和政府做好工作、改进工作，而不是单纯为了曝光。舆论监督要维护大局、找好选题、掌握分寸、注重效果，坚守新闻职业道德。这句话即强调了舆论监督的重要性，又提出了具体要求，为新闻媒体如何正确行使好舆论监督权指明了方向。

新时期舆论监督出现的新变化

其一，地方保护主义作祟。新闻媒体实施舆论监督面临的一个重大困难是地方政府部门用行政手段控制地方媒介。舆论监督的一个重要的作用就是揭露或批评报道。但由于这类报道要涉及到具体的人和单位，会影响到某些个人或企业的信誉和经济利益。当一些地方发生重大事件时，有关部门就会立即对地方媒体打招呼，滥用职权，干预采访，封锁消息统一口径。更有甚者，还通过媒体还可以把“坏事变好事”。

其二，市场竟争机制下“经济杠杆”的制约，使新闻传媒投鼠忌器，顾此失彼。随肴经济大潮的不断冲击，社会的整体发展使众多新闻媒体和从事新闻的编辑、记者面对五色斑斓的物质世界，高品味、;断质量的生活方式和快节奏、现代化的办公环境，不得不采取措施，想方设法拓宽自身的经营渠道去适应社会的发展。为了寻求发展.就必须和地方党政部门，有关经济管理、监督等职能部门，一些拥有实权的单位及一些有影响有实力的企业打交道，还要争取·些广告客户的支持，而对这些对象实施舆论监督，新闻单位不得不瞻前顾后，三思而行，若逞一时之强，后果则不难预料。

其三，法制不健全、不完善。由于改革开放的触角涉及到各个领域，方方而而，有业新情况新问题的出现，无法用法律的尺度去衡缺。《民主与法制》揭露山东某地一饲料科研单位因为制售含铅量过大的鱼饲料，致使当地由五家农民联合喂养的鲤负大而积死广，损失达30多万元，其中有的农民因告状无门而含冤自杀。此事在当地群众中产生了强烈的反响，一些新闻单位也对此事进行厂迫踪报道。但是，由于国家农牧渔业部及国家技术监督局对负饲料的质量标准还未制定出一个统一的标准，从而使这起人命关天的官司一再搁浅。

三、我国当前舆论监督的现状

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