城管执行的困境与出路(二)

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在人员录用中常常出生滋生贪污受贿以及寻租等不良行为,一些掌权者就利用招聰程序中存在的漏洞,将公务员的录用与钱则、人情关系相挂钩,而本该以职位条件作为公务员选才的准则却被忽视了,一些领导为了满足私欲,滥用自己的权利并将聘任制作为其创收的工具,他们贪樊行为与公务员录用机制的最初愿景相背离,同那些通过特殊方式加入到公务员队伍中的人往往质量不高,在造成扣关部门规模过大的同也降低了行政效率,增加部门压力。

（四）城管执法人员培训机制缺失

目前,我国城管部门执法人员的培训机制还不是很完善,这一现象的出现和培训不受重视、培训机构少、培训经费不到位以及培训方式不到有关。城管部门并不注重对其执法人员的培育和训练。现今,对执法人员展培训并没有成为城管队伍建设的一项硬性规定,同领导的理念比较滞后,使得各地的一些城管执法机关单纯的强调对执法人的运州,却忽视了培训所能带来的效用，造成了培训机制得不到重视。

四、对城管存在问题提出的对策

（一）完善城管执法的相关法律法规

我国目前应该尽快出台一部完整的《城市管理法》,形成全国范围内的统一执法原则与执法标准,做到城管执法有法可依。同时我国各个地方根据全国统一执法标准结合本地区实际情况适时地形成切合实际的地方执法标准,严格限制与约束执法人员的自由裁量权,保证执法人员执法均在法律的框架下活动。客服目前我国城管滥用职权侵害管理相对人的权益,有利于规划我国城管执法环境,有益于建立;良好的执法秩序,从而达到城管良性执法、合法执法,做到城管各项执法工作均有法可依。

（二）节转变城管执法观念

各种制度,理念先行。观念的更新在某种程度上比制度更重要。首先在执行一项制度之前,先要树立一项制度理念与原则。在当下我国城管执法过程中就缺乏树一种人性化的执法理念,为克服简单、粗暴的执法行为,有必要建立“以人为本”的执法理念。建立符合实际、保障民生的执法管理体制,在加强管理职能的同时,不要忽视对我国执法相对人人权的保护。

应将服务意识贯穿于执法工作当中,切实做到服务型政府和服务性社会,从而达到执法部门与流动商贩的和谐。加强思想教育与扶持帮助,让他们理解执法者的执法目的,积极配合城市执法者,两者均互相理解各自的难处,公共创建和谐有序的执法公共环境。

（三）改进城管执法人员的录用及培训

素质、商水平的城管执法人员才能够保证行政处罚权得到更好的行使,回前,我们的执法队伍中存在着一些从未经过系统培训的人员,他们的岗位素质不高,缺少专业的训练和教育。因此造成了执法队伍构成的成份复杂的窘境，这些人员在行使公共权力出现容易出现与执法为民和违背的行为,他们将自身利益排在首位,造成执钱犯法的行为时有发生,使得执法效来受到了较大的影响。因此,在针对城管部门执法人员的选择与聚用方而耍严格把关,而在执法人员的管理与培训等方面要加大力度

（四）建立健全的城管执法监督机制

权力必然会导致腐败,绝对的权力必然会导致绝对的腐败。为了防止腐败现象的出现,可以通过组织电视、电台、报刊杂志、互联网络等媒体开设针对城管的专栏,加强文明建设的宣教力度,枳极的引导城市民众的参与和监竹。建立以人大代表和政I办委员为主的评议制度，定期的对城管日常工作进行有效的砰议。建立城管行政执法工作的责任究制度,山各个地区的市监察局负说对城竹部门的工作中存在的行政不作为或者乱作为的单位以及个人进行行政问责。

五、总结

城管执法工作是一项复杂的工程,它涉及到就业,社会保障等制度就业,社保的完善可以为城管执法营造一个良好的条件因此,要想城管执法工作的顺利开展,还需要加强社会保障制度,就业工作的建设,只有这样,我们才能改善城管执法现实困境,让和谐城市,美丽城市的愿望成真。

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