论讨债公司的法律地位(二)

讨债公司的法律规制

我国法律至今为何将讨债公司拒之门外,与其面对其存在的“换汤不换药”或开展“地下工作”以及良萎不齐等现象,不如尽早制定有关专门的法规对讨债公司进行明确的规制。

（一）首先设立准入资格

其中法人准入资格可在参考我国《公司法》基础上,对讨债公司进行一些特殊的限制。坚持放松禁令,提高准入门槛的原则,严格审查有关资质。除了机构设立要规制,还要加强对从业人员从业资格的限制。对职业讨债人员从以下方面进行考核:其一,要求比较全面的知识结构,熟悉有关经济法、民法的内容,掌握国家当前的财经、金融政策,了解市场管理和销售、采购等方面的知识；其二,具备高尚的道德情操,坚强的意志是讨债人员的基本素质之一；其三,具有比较流畅的语言文字表达能力,在与债务人的交涉中,语言表达能力强的人能够准确理解债务人说话的心思,掌握其心态,以便迅速采取措施；最后要求有良好的心理素质,成功的讨债人需要面对各种复杂的环境依然能够从容应对,冷静地把握主动权。对考核通过者,由国家有关部门颁发资格证书。只有法人机构设置和人员资格以及数量达标,才一能最终许可法人登记。

（二）对业务活动的方式、范围、权限进行规制

可参照国外的相关经验,结合中国的国情,对业务活动进行明确规制。具体包括:讨债公司的佣金收取标准；讨债业务范围(禁止对非法债务追讨)；讨债权限,赋予职业讨债人合法讨债的身份和权利,如:确认授权委托书、代理协议的法律效力；讨债时使用的手段限制等。

（三）制定针对讨债公司违法、违规操作的惩罚措施

包括对单位以及相关责任人的行政甚至刑事处罚制度。参考旅游行业等适用的质量保证金制度,规定讨债公司设立后,向有关管理部门缴纳一定的质量保证金,以保证讨债公司的服务质量以及债权人合法、正当的利益受损时可以及时得到应有的补偿。

（四）设立行业协会,加强行业自律

使讨债公司受行业内规章制度、职业道德的约束和规范,如有违反协会有关职业道德制度规定的行为,协会对法人或责任人进行处罚,如:可申请相关部门吊销讨债人员的职业资格证等。

参考文献：

[1] 王静.  认真对待私力救济——由民间讨债公司展开的思考[J]. 云南行政学院学报. 2009(01) 

[2] 黄松涛.  从“民间收债”规制的松动看私力救济形式的扩大化[J]. 经济研究导刊. 2009(01) 

[3] 袁伟伟.  市场自我矫正与法律规制的平衡——以“讨债公司”合法化为切入点[J]. 法制与社会. 2009(13) 

[4] 田晓剑,蔡洪增.  “讨债公司”的覆灭[J]. 中国保安. 2004(16) 

[5] 张世麟.  由“讨债公司”说起[J]. 中州统战. 1999(07)