关于学习《公务员法》的体会(一)

学习《公务员法》的心得体会

一、我国《公务员法》的颁布及基本内容

2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，以下简称《公务员法》。我通过北师大网络教育学习了这部《公务员法》，让我对《公务员法》有了一定的认识和了解。《公务员法》的颁布和实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。

公务员是指依法履行工职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员法是对公务员进行管理的一整套法律规范。公务员法的调整对象是国家职务关系。其内容较广泛，通常包括：公务员法的立法宗旨、依据、基本原则和适用范围；公务员的条件、义务与权利；公务员职位分类；公务员的考试录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流、回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任等具体管理机制；公务员管理机构及其职责权限；违反公务员法的法律责任等。

二、我国《公务员法》的立法背景

新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部制度的基础上逐步建立和发展起来的。它继承和发扬了我国人事制度的优秀历史传统，形成了高度集中的大一统的干部人事管理制度。对于革命战争的胜利、人民政权的巩固和社会经济基础的建立，都起过重要的组织保障作用。

党的十三届三中全会以来，随着党的工作重心的转移，经济体制改革步伐加快。随着经济体制改革的深入发展，我国的干部人事制度存在的问题日益暴露出来。因而，改革我国的干部人事制度势在必行。1980年8月18日，邓小平同志在中央政治局扩大会议作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。根据邓小平同志的指示，干部人事制度的改革逐步开展。1984年，党中央和国务院组织有关部门和专家起草《国家工作人员条例》。1985年改名为《国家行政机关工作人员条例》。1986年，《国家行政机关工作人员条例》在广泛征求意见的基础上修改了10稿，1986年下半年，将《国家行政机关工作人员条例》更名为《国家公务员暂行条例》。之后，《国家公务员暂行条例（草案）》经过了反复修改。1993年4月24日，国务院第二次常委会通过了《国家公务员暂行条例》，1993年8月14日发布，并于1993年10月1日实施。该《条例》是新中国历史上第一部关于国家公务员管理的基本法规，它标志着我国公务员制度的建立和推行进入了一个新阶段。但由于我国推行公务员制度的时间短，加上我国正处于转轨时期，《国家公务员暂行条例》及实施过程中仍存在诸多问题和缺陷。因此，有必要制定《公务员法》，对《国家公务员暂行条例》进行修改。2001年，中组部、人事部成立了公务员法起草领导小组，2002年初，正式启动公务