“人肉搜索”与公民隐私权的保护-免费论文(二)

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　　一方面，网民进行人肉搜索，是言论自由的表现，同时也是在行使宪法第四十一条赋予他们的监督权，“网民也是公民，他们在网络上搜索一些东西并予以公布的时候，就是在行使一项权利，就是宪法赋予公民的监督权。也就是对一些政府官员的日常行为、言论进行监督”。

　　中国官员如周久耕和林嘉祥等被人肉搜索，跟普通老百姓如王永健等被人肉搜索是两回事，官员本身都是公共人物，必然失去相当部分的隐私权。被关注的人，他不论是作为一名官员，还是他引发了一个有公共性质的事件，在这个过程当中有一个隐私权的让步，他应该就是让出这些隐私权来接受公众的监督和评判。另一方面，人肉搜索导致普通老百姓的姓名、身份、家庭地址等个人资料被广泛公布。侵犯其隐私权，这就与法律相抵触。

　　在这种情况下， 2009年1月18日，《徐州市计算机信息系统安全保护条例》获得江苏省人大常委会通过。根据这一条例，今后，未经允许，擅自散布他人隐私，或在网上提供或公开他人的信息资料，对发布者、传播者等违法行为人，最多可罚款5000元，情节严重的，半年内禁止计算机上网或停机。

　　因此，我们在看到其积极的一面，诸如曝光腐败、造假等不良社会行为等，同时，我们也更应该反思它不理性的一面，如过度暴露个人隐私，侵害他人隐私权的事实。

　　尤其是如果网民在网络上公布的情况不实，则可能构成诽谤而侵害他人名誉权。但是与散布虚假信息损害名誉不同的是，如果这些事实是他人不愿意被披露出来的隐私，那就构成对隐私权的侵害。(评：在这里我们可以看出，侵害名誉权和隐私权的责任构成是不同的。所以揭露事实在许多情况下，可以作为侵害名誉权的抗辩事由，但不能作为侵害隐私权的抗辩事由。)

　　现实生活中，受害人的通信秘密权以及个人生活安宁权受到他人的破坏侵害。家里经常在夜里接到骚扰电话等。而最高人民法院的司法解释将隐私权纳入名誉权的范畴予以保护，涉嫌侵犯隐私权的官司，通常只能牵强附会地以侵犯名誉权、肖像权或姓名权等为案由立案审理，这种张冠李戴的司法解释令人匪夷所思。保护公民个人信息安全，是社会发展给立法工作提出的迫切要求 [1]。

　　三、完善隐私权保护体系

　　(一)将隐私权作为一项单独的人格权，使得隐私权保护有法可依

　　学界已做了较为充分的论证，正在制定的《中华人民共和国民法典》中，由中国社会科学院法学研究所与中国人民大学民商法律研究中心提出的两个草案均将隐私权作为一项独立的人格权加以立法，并对侵害隐私权的行为、内容、制裁措施作出具体规定。

　　所谓隐私权，是指自然人就自己个人私事、个人信息等生活领域内的事情不为他人熟悉，禁止他人干涉的权利。作为现代社会中一项非常重要的人格权，甚至可以说，隐私权的发展是现代社会的重要特征之一。因为现代社会一个很重要的特点就是对政府的行为越来越要求公开透明，而对个人的隐私越来越要求强化保护。现代社会是公民社会，要求越来越注重个人隐私权的保护 [2]。

　　隐私权乃是人身权的主要组成部分，把隐私权纳入人格权保护范围，一方面使公民明确个人的隐私权是受法律保护的，增强自我保护意识和维护隐私权的自觉性，做到有法可依，推动法制建设。另一方面使司法、执法机关有法必依，以法律强制手段制裁侵犯隐私权的行为，实现对公民人格权的深层次保护。这样不仅不会造成原有体系的不和谐，相反是对原有体系的发展和完善。

　　目前我们正在制定民法典，应该贯彻以人为本，充分体现对个人人格尊严、人身自由的尊重与保护的精神。人格权保障了人的尊严与人身的不受侵犯，而人的尊严与人身自由是实现主体其他民事权利的前提和基础，也是实现个人人格的最直接的途径 [3]。以人为本而非以财富为本，避免绝对的物质主义观念 [4]。

　　(二)明确隐私权的保护内容

　　隐私权是以隐私为客体的权利，隐私权的内容取决于隐私的范围。随着社会的发展和人们隐私观念的提高，隐私权的内容也是在不断丰富和发展着的。我们认为它应包括以下内容：

　　1.隐私保密权。如公民个人的病史、婚恋史、健康状况、个人嗜好、家庭成员及亲属关系、财产状况等个人信息，有权禁止他人非法知悉、使用、披露和公开。

　　2.私人生活安宁权。如公民有权对其个人的信件、电话、传真、电子信箱的号码及其内容进行加密，禁止他人未经许可窃听或查阅，私人生活禁止他人非法窥探。

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