论我国学前教育的法律规制-开题报告(一)

本论文在法律论文栏目，由论文格式网整理,转载请注明来源www.lwgsw.com,更多论文,请点论文格式范文查看

一、文献综述

（一）国外研究现状

20 世纪末期以来，顺应民众的要求，许多国家和地区对学前教育越来越重

视，对学前教育法治化的相关问题进行了深入的研究，并取得了许多有价值的

研究成果，其政府在此基础上制定颁布了许多学前教育法律法规。

美国政府在充分论证的前提下于 1965 年开始实施“开端计划”（Head Start），扶持贫困家庭儿童接受学前教育。并先后通过了《儿童早期教育与发展法》（Early Childhood Education and Development Act）、《2000 年目标：美国教育法》（Goals 2000: Educate America Act 1994）、《不让一个孩子落后法》（No Child Left Behind Act 2001）《入学准备法》（School Readiness Act 2003）等一系列学前教育法案，把国家意志固定下来，为解决学前教育发展问题提供法律依据。美国的教育法律通常会对相关政策的配套资金进行详细规定。

英国通过《教育改革法》（Education Reform Act 1988）、《儿童法》（Children Act 2004）以及《儿童保育法》（Childcare Act 2006）等学前教育法律，严格规范了学前教育财政投入、中央及地方政府的职能、学前教育机构及其质量的监督、学前教育的国家督导等相关的问题。

德国建立了一个比较完备的学前教育法律体系，以 1990 年的《儿童和青少年救助法》、2004 年的《托幼机构拓展法》、《幼儿园教育条例》和 2005 年的《儿童和青少年救助发展法》为主，其出台的各项法案都紧密结合学前教育所存在的实际问题，执行力较强。这些法案对学前教育机构的种类、组织形式、性质以及学前教育质量等问题以法律的形式给予了确定。

（二）国内研究现状

2010 年以来，随着全社会对学前教育重要性认识的不断加深以及学术界对学前教育的关注程度越来越高，学前教育立法的话题被越来越多地讨论。针对学前教育法律法规的研究也日益增多，研究的深度和广度也逐步加深和拓宽。

北京师范大学的庞丽娟教授长期以来都在以人大代表和学前教育学者的身份积极呼吁政府能尽早启动《学前教育法》的立法工作。在这方面，她发表了多篇文章来阐述自己的认识。如《学前教育立法——一个重大而现实的问题》、《通过立法强化政府在学前教育事业发展中的职责》等。其他一些作者也从不同角度，

对学前教育立法进行了深入的分析和探讨，力图说明我国学前教育立法是人心所

向、大势所趋。如《论我国学前教育立法的必要性与立法依据》、《我国学前教育

法规与政策的确实和对策研究》、《浅论学前教育法律法规的作用》、《我国义务教

育立法对学前教育立法的启示》等文章中，就学前教育的发展现状、学前教育立

法的必要性以及学前教育立法的依据等内容进行了论述。

庞丽娟教授在《立法保障学前教育科研：美国学前教育法的重要内容》、《美

国联邦学前教育投入的特点及其对我国的启示》、《明确学前教育性质，切实保障

学前教育地位——法国免费学前教育法律研究及其对我国的启示》等文章中，分

别从不同角度对国外学前教育立法的内容和这些国家的政府对学前教育的投入以及对我国学前教育发展的启示进行了研究。我们知道，欧美国家的教育政策往往都是通过教育立法来推行的。无论是学前教育科研、学前教育的政府职责还是学前教育的投入，他们更倾向于通过法律的形式使之上升为国家意志。他们的学前教育法律体系比较完善，落实情况也比较好。

另外，浙江师范大学的周小虎的《英美两国学前教育政府职责的比较及其启

示——教育政策法规的视角》一文。该文讨论了 20 世纪以来英美两国政府在学前教育发展中的共同点以及两国的侧重点。两国在不同的历史背景下颁布了学前教育相关的法律法规，运用法律的武器来引导和规范学前教育事业，他们重视学前教育法律体系的构建的思路值得我们学习和借鉴。作者总结道：英国学前教育政策和法律的颁布和实施多倾向于解决学前教育问题的整体性，即制定的政策法规是对整个学前教育事业的发展做出规定，因而比较概括和全面；而美国学前教育政策法规则通常是针对学前教育领域中的某一具体问题而实施的政策与法规的建设。

二、论文提纲

摘要

首页上一页 1 2 下一页尾页 1/2/2