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关于刑事法律援助制度的看法(三)
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(二)推进刑事法律援助的值班律师制度的落实
值班律师工作的是无法忽略的。关于展开工作意见中规定了值班律师不仅应当为犯罪嫌疑人或被告人提供专业的法律咨询工作,也可以向近亲属提供法律上的帮助。推进我国刑事法律援助的值班律师工作,可以试着从以下几个方面开展:
第一,将刑事法律援助值班律师归纳到明确的法律规定之中。《关于完善法律援助制度的意见》和《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》中详细规定了值班律师的工作要求,肯定了值班律师在司法体制改革中的职能作用。但是两者《意见》的法律位阶较低,依照上位法优于下位法的法律位阶原则,《意见》的实践性不强,无法保障值班律师工作的高效率进行。因此,将值班律师制度纳入到明确的法律规定之中,为推进刑事法律援助的值班律师工作提供了强有力的法律依据。
第二,具体按照各个地方的律师资源和法律服务需求,建立高效率的值班模式。值班律师的值班模式可以分为流动性、固定性或电话咨询等。可以在偏远地区、不发达地区等这些对于法律服务需求较小或者律师资源较少的地方实行动态值班模式。在我国经济较为发达的东部城市,对于法律服务需要量大、律师资源也丰富,可以设置固定值班的值班律师值班模式。电话值班模式则是一种更为方便、高效率的值班模式,有需要的人民可直接通过电话进行法律上的帮助。
第三,值班律师工作的基础设施建设需要完善,譬如在一些法律机构设立工作站,也应当提供合理的办公场所和办公条件;将刑事法律援助工作与互联网相结合,开通网上法律服务平台也是一种顺应时代发展潮流、更为便捷的工作站。同时提高刑事法律援助值班律师的队伍水平,注重值班律师的专业知识技能,可以定期对值班律师进行培训和考核,确保刑事法律援助值班律师工作的顺利进行。
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