房价涨跌中的意思自治与政府调控(一)

房价涨跌中的意思自治与政府调控

【摘要】从房地产市场的发展历史、现状看，房价涨跌并非是随市场的意思自治而发展的，与政府宏观调控不可分割。政府主要通过土地、银行信贷、税收三大方面对房地产业进行调控。政府干预对房地产市场影响主要体现在房价上，市场较为稳定。

【关键词】房价涨跌 意思自治 政府调控

近几年来，房价问题已成为人们最为关注，并且关注时间最久的话题，无时不刻牵动着我们每个人的心，这其中有人欢喜有人忧。那么，在意思自治下的房地产如何？政府又为什么对房地产业进行宏观调控？下面说下个人看法。

房地产市场的发展

我们先看下房地产市场的发展历史、现状。

1.房地产市场发展历史

　　    1978年理论界提出了住房商品化、土地产权等观点。1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌，成立了北京市城市开发总公司，拉开了房地产综合开发的序幕。1982年国务院在四个城市进行售房试点。1984年广东、重庆开始征收土地使用费。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地。1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度。1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。1992年房改全面启动，住房公积金制度全面推行。1993年“安居工程”开始启动。1992年后，房地产业急剧快速增长，月投资最高增幅曾高达146.9%。房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面，在个别地区出现较为明显的房地产泡沫。1993年底宏观经济调控后，房地产业投资增长率普遍大幅回落。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高，住房成为新的消费热点。1998以后，随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施，房地产投资进入平稳快速发展时期，房地产业成为经济的支柱产业之一。2003年以来，房屋价格持续上扬，大部分城市房屋销售价格上涨明显。随之而来出台了多项针对房地产行业的调控政策。[ http://sy.house.sina.com.cn 2009年09月25日08:33  365地产家居网]

2.房地产市场的现状

房价的不断攀升，上涨速度对于工薪阶层已经是遥不可及，前几年房子成为少数人手中创造财富的手段，但近几年随着政府的调控炒房热基本得到控制。据国务院发展研究中心课题组的推算，2012年底，全国住房存量达到相当规模，城镇家庭户均住宅套数已达1.03套，城镇户籍家庭住房自有率为85.39%；城镇人均住宅建筑面积为32.9平方米。随着城镇化的发展，房地产需求仍会增加，但增速会放缓。国务院发展研究中心主任李伟27日说，当前，我国房地产市场出现房地产市场供求关系将发生重要变化等一些新的阶段性特征，要密切关注房地产市场走向和分化趋势，防范市场风险，注重房地产市场调控的差异性和针对性。李伟在2014年全国政策咨询工作会议上说，我国房地产行业不可能也没必要再保持近些年高速增长，主要原因是房地产行业发展环境和内在动力发生变化：我国经济已由快速增长期进入中高速增长期，增长阶段的