试论有限责任公司营业执照被吊销后的民事责任承担(一)

有限责任公司的若干法律问题探讨 

                   ——试论有限责任公司营业执照被吊销后的民事责任承担

摘要：我国公司法对公司被吊销营业执照后相关行政处罚规定内容较多，但相对笼统甚至前后冲突，导致某些公司在被吊销营业执照后的责任主体以及承担的民事责任不明确，严重损害了债务人的合法利益。为使法院在审理类似公司纠纷案件中有法可依，建议修改公司法对清算组成立方式的规定，保证清算工作的有效开展，保障债务人的权益。

关键词：有限责任公司 营业执照 民事责任

在激烈的竞争下，企业更新换代较快。最常见的是因为不按要求如期参加年度检验，公司被工商行政管理机关强行吊销营业执照的情况。公司的登记管理机关对公司的经营行为负有监督责任，它有权依法对公司进行行政处罚，直至取消其法人资格。而企业被吊销营业执照后，其法人的主体资格是否存续、民事责任应该如何承担一直是大家争论的问题。立法上对法人在清算过程中的法律地位、清算小组的成立方式、具体的清算过程以及清算期间可能出现的问题并未做出明确规定，导致目前对股东及相关人员逃债等行为没有行之有效的措施，无法保障债务人的合法权益。本文认为有限责任公司被吊销营业执照之后注销之前仍然具有民事主体资格，法律后果是要进行清算，并且需要在立法上对清算的实施进行明确规定。

   一、相关概念介绍 

    (一）有限责任公司

根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定：有限责任公司指登记注册，由两个以上、五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。

（二）营业执照

企业法人营业执照的简称，是企业或组织合法经营权的凭证。《营业执照》的登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

    二、吊销营业执照后公司的法律地位

企业法人营业执照既是法人成立的标志,也是公司具有经营行为和经营资格的标志,公司被吊销营业执照,就丧失了经营资格。但公司的“营业执照”被吊销就意味着公司丧失了法人人格。

（一）关于公司成立与终止的规定

    公司要成立需要经过设立和取得两个过程。在公司成立之前需要做大量的前置准备工作，创立法人组织，使其具有民事权利主体的资格，这一过程即为法人的设立。设立后取得法人资格，才能成立。而公司要终止所要经历的程序比成立时严格和复杂的多。法律规定，当公司出现需要终止的原因后，必须经过清算，由登记机关核实注销登记，企业法人才能终止。也就是说企业法人只有在注销登记后其主体资格才消失，在清算过程中其法人主体资格依然有效。

（二）企业法人主体资格仍存在

    吊销营业执照后企业法人的主体资格依然续存，只是在其行使某些行为时受限，不再具有从事经营活动的权利能力和行为能力，只能进行清算及相关工作。公司的消亡需要一个过程，在这个过程中，公司依然具有承担债务、主张债权的民事权利能力和行为能力，仍然以民事主体资格对债务进行清算。我国法律也规定“法人终止应当清算”，但并没有对清算进行强制规定，对清算的具体实施也未做出明确界定。建议我国公司法应尽快完善相关规定，明确被吊销营业执照的企业法人的法律地位，规定在清算过程中，原公司法人主体资格依然续存，依法承担清算责任，清算结束后，注销公司登记，法人资格才最终消失。

    三、吊销营业执照后承担的民事责任分析

由于我国对于被吊销营业执照的有限责任公司的法律地位，并没有做出明确规定，公司法的有关理论也尚不健全，仅我国公司法第一百九十二条对公司被吊销营业执照后的民事责任负担方式进行了规定,即公司违反法律、行政法规被依法责令关闭的,应当解散,由有关主管机关组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组,进行清算。因此法院对相关诉讼所做出的判决也并不一致。如有的法院直接判令股东承担责任;有的法院判令已被吊销执照的公司承担债务;有的法院判令股东与公司共同承担责任;有的法院判令股东在15日之内清算,逾期则由公司股东承担责任。对于有限责任公司而言，一般被吊销营业执照以后，就应成立清算组，就其公司现有的财物偿还债务。但实际生活中，仅由公司承担债务是不利于解决纠纷的，还应分情况由其他主体承担相应的民事责任。