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浅析我国的房地产市场调控政策和效果(一)
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目 录
一、绪论 ------------------------------------------------3
二、房地产宏观调控的效果 -----------------------------------------------3
2.1 国家宏观调控政策的成果。 -----------------------------------------------3-4
2.2现有存在的问题及成因。 ------------------------------------------------4
三、建立房地产调控长效机制的建议 ------------------------------------------4-5
3.1建立中央政府调控政策在实施过程中的监督、检查、惩罚制度。-------------5
3.2确定地方政府在房地产市场调控实施中的主导地位。-------------------------5
3.3建立层次分明的住房供应体系 -----------------------------------------------5-6
3.4加强对房产持有环节的征税管理 ---------------------------------------------6
3.5不断调整和改进调控措施,建立全面长期的调控机制。-----------------------6
3.6完善配套政策,合理调控房价 。---------------------------------------------6-7
3.7严抓住房保障制度,让“保障”名副其实。-----------------------------------7
四、总结 -----------------------------------------------7
五、参考文献 -----------------------------------------------8
一、绪论
当前房价持续快速增长, 政府部门应该依法进行宏观调控,抑制过高房价, 从而构筑和谐健康的房地产市场。 应当加紧制定国家宏观调控的基本法律, 从而更好的规范国家宏观调控决策的制定和执行。 本文以我国房地产市场宏观调控的主要法律政策为基础, 对当前存在的问题进行分析, 以完善我国房地产市场宏观调控法律规范。
房地产市场调控已成为我国国家宏观调控的重要内容表现形式之一,当前阶段我国房地产市场在国家宏观调控过程中并没有多大的成效,不能不让我们从更深层次去思考如何从政府层面完善对策改革思路,通过房地产宏观经济调控手段促进我国房地产业健康、有序发展。此类问题的根本解决途径一方面应加强房产价格形成因素的经济规律研究,从找找寻可行的解决方案;另一方面政府宏观经济手段也是非常关键且行之有效的手段。只有这样,才能促进我国房地产行业健康、有序地发展。
二、房地产宏观调控的效果
国家运用政策手段有利于修正我国房地产行业发展过程中轨道跑偏的现象。从长远角度来说,政策调控的针对性可以有效针对发展过程中某一不合理的现象伸出调控之手,有效促进房地产行业深化改革,促进国民经济持续健康发展;从短期来看,宏观调控加强政策的引导,一定的行业准入标杆有利于促进地产公司实现优胜劣汰,同时促使行业发展逐渐步入正规化、科学化合理化渠道。
2.1国家宏观调控政策的成果。
2.1.1宏观调控有效抑制房地产行业发展过程中泡沫缩影,有利于控制房地产行业发展速度与经济增长不协调的现象,在一定程度上抑制了房价过来上涨趋势,有利于房地产行业平稳发展。
2.1.2促进了土地制度的深化改革,有利于土地交易市场更加规范化、科学化。
2.1.3住宅市场体系初步形成。在政府职能部门宏观调控手段作用下,住房市场体系得到了较好的发展,但是现阶段发展还不够成熟,政府职能部门还需加快步伐促进房地产住宅市场体系的完善,将更家有利于商品房交易新秩序的建立。
2.2现有存在的问题及成因。
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2.2.1住房保障制度不完善。
一是住房保障体系不健全,政府对低收入群体缺乏明确制度保障。二是部分城市还没有建立廉租制度,即使有也只能满足部分需求。其次是住房保障制度没有得到落实,大多数城市对于住房保障制度并没有独立的职能部门处理。
2.2.2住房信息并有形成有效的管理机制,档案建设等不全面。因为住房档案没有建立实名制而很多制度政策难以实施,从而导致房地产在某种程度上受资金影响较大,利用税收、信贷等经济手段抑制投资需求、外资炒房等调控措施,效果不是很明显,并没有达到预期的效果。而通过实施不动产税的方式来优化存量房源配置较好的政策建议,在实施的过程中也存在诸多的困难,一直难以实现。
三、建立房地产调控长效机制的建议 党的十九大报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保 障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。从目前已经运用的调控手段来看,在金融方面,监管部门严查各类消费贷流入楼市,各地对限贷措施、房贷利率等进行调控;在住房供应方面,已经形成了商品房、保障房、共有产权住房、租赁住房等;在立法方面,正在加快房地产税立法;在土地制度方面,住房土地供应要实现“三匹配”等。今后我国房地产宏观调控政策将立足长效机制:
3.1建立中央政府调控政策在实施过程中的监督、检查、惩罚制度。
在房地产宏观调控的过程中,通常是由中央政府出台调控措施,由地方政府执行。中央政府制定宏观调控政策主要考虑整体利益,而地方政府主要考虑自身局部利益,这种差异的存在往往使得调控政策由中央到达地方的过程中发生“过滤”,在相当程度上,使得宏观调控流于形式,调控效果大打折扣。因此,中央政府出台政策后,必须加强对地方政府落实调控政策情况的监督和检查。要对地方政府的“过滤”行为进行严惩,确保中央调 控政策目标的实现。
3.2确定地方政府在房地产市场调控实施中的主导地位。
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