中小企业信息化建设存在的问题及对策(三)

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2 中小型企业信息化水平评价指标体系的构建

2.1企业信息化水平评价指标体系介绍

2.1.1国外信息化水平评价指标体系

⑴美国波拉特指标体系

美国波拉特指标体系是由波拉特在1977年提出。他首次从国民经济各部门中识别出信息行业，并开拓性地以定量方式反映出信息行业或信息劳动力在整个经济部门中的比重及其变化。其核心是将全社会信息活动分为“一级信息部门”和“二级信息部门”的信息活动并加以量化，用来评价其对GNP的贡献。系统化的信息经济测算方法使波拉特指标体系具有较强的可操作性。但这种方法却具有不可忽略的缺点：

①对信息活动及行业划分尚缺乏统一的科学标准，不具有唯一性，而且其测算只针

对于经济信息化程度。

②波拉特方法的运算非常繁复，对统计资料的要求也较高。

这种方法只适用于对于整个国家和社会的信息化等宏观方面的评价，而不适用于某一行业或者某一企业等微观方面的评价。

⑵日本信息化指数体系

信息化指数模型是由日本学者小松崎清介提出的。信息化指数是在信息化指标体系基础上计算而得的，通过信息量、信息装备率、通信主体水平和信息系数 4主要因素来评价不同社会阶段或不同国家或地区的信息化发展水平。因其不但可实现信息化的横向和纵向的测算分析，而且指标体系和计算方法简单易行，故在国内外得到了广泛应用。但如果将其作为衡量地区或企业信息化水平的标尺将会失之偏颇。有着难以克服的缺陷：

①这一方法是1965年前由日本人提出来的，在时间、地域上存在局限性。

②使该模型只反映了信息活动的某几个方面，而不能反映信息化的完整意义，并且也尚未把当今信息社会中如数据库、软件开发、建设等一些重要指标补充进来。

③信息化指数是由简单的算术平均得出，将其作为综合评价结果不够全面准确。

④该方法各指标的量纲大都取自个数、次数和件数，反映不出实际的信息流量并且评价结果是确定了某一基准年的相对值，该值只有相对意义，无绝对意义。

2.1.2国内信息化水平评价指标体系

　2002年国家信息化测评中心10月9日正式推出中国第一个面向效益的信息化指标体系---中国企业信息化指标体系，以全面评估中国境内各企业的信息化发展和应用水平。

　　中国企业信息化指标体系由基本指标、效能指标和评议指标三部分组成。该指标第一次将“建设有效益的信息化”要求以评价指标的形式落到实处，并第一次提出从效能角度，适宜度、灵敏度等多个方面，全面评估企业信息化水平并提供解决方案的咨询。

2.2中小型企业信息化水平评价指标体系

2.2.1企业信息化水平评价指标体系的设计

目前企业在信息化建设方面存在着众多缺陷，建立企业信息化评价指标体系能够全面客观反映企业信息化建设的各个方面，为企业的决策提供良好的服务。因此，指标体系的构建应遵循以下原则：

①科学性的原则。从以信息化、信息通讯技术为核心的信息化的基本定义出发，选取

反映信息化水平的系列指标，使指标体系和调查方法科学合理，以准确反映信息化水平和发展状况。

②完整性的原则。选出的指标，既要能全面地反映企业的信息化水平，又要能反映出影响信息化水平各个构成要素的情况。

③综合性的原则。精选出来的系列指标要有概括性，能够用尽可能少的指标来反映信息化水平。

④可操作性的原则。在考虑具有科学性的基础上，不仅要使选取的指标能客观地反映问题，而且还要保证所设指标能够获取较为准确的数据，使量化的评价与监测可以进行。

⑤可比性的原则。指标体系既要符合企业的实际情况，能反映中国信息化水平的实际，也要考虑能进行国家间信息化水平的比较。最终结果在横向上(各部门间或地区间)和纵向上(各个时期)能够进行比较与分析。

⑥导向性的原则。引导信息化的建设与发展注重效果，讲究效益。

⑦动态性与可持续发展原则相结合的原则。企业信息化建设是一个不断发展变化的程，这就要求相应的指标体系也应具有动态性，以便准确地反映出信息化水平的实际状况。

2.2.2 建立企业信息化水平评价指标体系

在经济全球化的时代，企业信息化已经成为企业发展过程中必不可少的一环，是信息化背景下的大势所趋。而企业信息化水平评价对于促进企业信息化建设方面具有十分重要的作用，企业信息化水平评价指标体系则是进行企业信息化水平评价的工作的基础。只有全面完善的评价指标体系才能确保评价结果的有效性。

盘古网络作为一个网络推广经营型企业，在企业经营过程中不可避免地遇到企业信息化的难题，所以建立一个公平合理的信息化水平评价指标体系对企业发展是至关重要的。本文根据信息化水平评价体系建立的原则，充分了解企业对信息化建设的需求以及信息化建设中的重点与难点，将得到的数据分析结果与指标体系相结合，针对服务经营型企业的特点，设计出服务经营型企业信息化水平评价指标体系。如下表所示：

表一投资服务经营型企业信息化发展评价指标体系

一级指标二级指标三级指标四级指标

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