当前我国劳动就业形势分析及对策探讨(二)

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1.行政机关对劳动就业监控机制不健全，政策执行力不强
行政机关对劳动就业监控机制不健全，贯彻《劳动法》执行力低下。普遍存在为：对劳动就业的监控只能采取“亡羊补牢”和“救火式”，对执行过程中出现的问题无法及时得到有效的反馈，导致就业人员的自身权益得不到保障，很多企业未办理相关的社会保险，特别是就业人员的劳动和职业病防治得不到有效保护，克扣和无故拖欠员工工资等现象屡见不鲜，而行政主管部门则睁只眼闭只眼，未进行有效的监督、监控。
2.东西部经济发展差距大，就业不均衡
我国东部发达地区与中西部地区的经济差距导致就业不均衡，从而突显出一系列的社会问题。如大量农村富余劳动力不断涌向城市，每年的春运期间犹如国民大迁徙，尽管近年来我国的交通有了大发展，海陆空路路通达，但由于春运期间客流过于集中，运力仍然相当紧张。如果大量的人才或技工都在东部经济发达地区发展，西部地区的经济发展速度和东部相比将越拉越大。
三、促进我国劳动就业的对策探讨
1.完善就业政策体系，规范劳动就业市场
建议行政主管部门不断完善劳动就业保障制度，严格按照《劳动法》规定，加强劳动制度的执行力，在现有基础上，大力推进职业培训、政策咨询和就业指导服务，严格审核《再就业优惠证》和《下岗失业证》，对取得以上两证的人员实行动态管理，建立基础档案和再就业数据库，随时掌握下岗失业人员享受扶持政策的情况。
鼓励复员、转业、退伍军人和下岗失业人员自主创业和自谋职业，加大自主创业人员在贷款贴息、税收减免等方面的优惠。同时，制订相应的优惠政策，鼓励企业积极吸纳应届大学生、下岗失业人员、复员、转业、退伍军人就业，并按一定的人员聘用数量，给予企业在项目申报、贷款扶持、税收减免等方面给予最大的优惠，从而使企业积极创造吸纳就业岗位的积极性和主动性。
2.推进县域经济发展，带动就地就近就业
各地应结合自身的资源优势，制定相关优惠政策，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业。如：发展矿产资源、工业资源、农业资源、旅游产业、文化产业和生态资源等等。在发展过程中，以良好环境吸引项目，大力推进招商引资，深化合作，依靠项目带动产业优化升级，形成资金、技术、企业和人才向县域流动，培育知名品牌，使县域经济的产业链不断延伸和拓宽。在县域经济发展过程中，积极推进融资租赁、金融担保、技术服务、创业培训，从而使当地大学毕业生、农村富余劳动力和失业人员不出家门就可以找到工作。
3.创造良好环境，促使在外人员返乡就业、创业
在发展县域经济过程中，要营造良好的社会治安和投资环境，同时使各项优惠政策落到实处，并大力推进农村教育、医疗卫生和文化事业，进一步健全农村社会保障体系，扎实推进失地农民养老保险和新型农村社会养老保险，使广大农民病有所医、老有所养，逐步缩小城乡差距，使公共财政覆盖农村范围。同时，聘请人大代表、政协委员等对当地优惠政策的落实情况给予监督，大力查处效率低、作风差的行政机关，对乱检查、乱收费、乱罚款等现象给予严肃查处，从而显示创造良好投资和就业环境的决心和信心，促使在外人员回乡就业和创业，从而带动地方经济发展，逐步缩小东、西部地区的经济差距。
近年来，由于欧债危机的影响，我国的企业也在不断受到冲击，利润空间急剧下滑，但由于我国政府加强了宏观调控的针对性、灵活性和有效性，实行了宽松的财政政策和稳键的货币政策，国民经济正朝着预期方向发展，为就业创造了良好的政策和经济环境。只要我们能抓住“十二五”规划的产业布局，用活、用好政策，我们的经济就会得到又好又快的发展，我们的就业渠道就会进一步拓宽，届时就会实现企业增效、财政增长、人民增收、就业率增加的良好局面。

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