中国劳动力资源因素能否在国际贸易中占优势(二)

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诺贝尔经济学奖获得者刘易斯在指出国际贸易的引擎作用时，对发达国家和发展中国家进行了比较，发现：“如果增长的引擎是较发达国家的工业产品和欠发达国家的初级产品出口，那么，较发达国家的引擎就比欠发达国家的引擎转动的略为快一些”。[4]就是说，如果发展中国家出口的产品总是在技术层次上低于发达国家，国际贸易对增长的引擎作用总是慢于发达国家。
我国现阶段产业结构调整是以就业导向，还是以技术导向？考虑到就业，考虑到经济落后地区的竞争能力，劳动密集型产业还是有发展的空间。但是，在开放型经济中，在外向产业中则不能以就业为导向，应该以技术导向。
在产业经济理论中，劳动密集型产业不能成为带动产业升级的领头产业已经得到了说明。同理，以劳动密集型产品出口为主的贸易战略无力带动国内产业结构的升级。我国现在搞外向型经济表面看来轰轰烈烈，但劳动密集型出口加工业投资在外商在华投资中占相当高的比重。这样利用外资不会优化我国的比较利益结构。在一些地区，利用的外资越多，产业结构的劣化可能越是严重。因此，现在全球转移的制造业或者说转移的世界工厂，决不是低等级的劳动密集型产业。作为一个本来就在劳动和资源方面具有比较优势的国家也没有必要接受这种劳动密集型产业。
制造业的全球转移可以有多种形式，不仅包括发达国家的先进制造业直接进入其他国家，还包括发达国家的资本退出制造业领域和制造业市场。就后者来说，取决于其他国家相同制造业的国际竞争力的增强。制造业的全球转移的目的地与该地的产业等级密切相关。我国要能接受具有较高等级的资本和技术密集的制造业或世界工厂的进入，所必须的条件是，自身要进行产业升级，实现资本和技术密集型产业对资源和劳动密集型产业的替代。
在经济全球化背景下，产业升级的目标应该定位在波特所说的：“一国产业是否拥有可与世界级竞争对手较劲的竞争优势。”[5]，这就有必要实施战略贸易政策。其依据是，一个国家能够在某些代表未来发展方向的关键性产业如计算机、电信、生物技术等产业中创造和提升比较利益结构。这些高技术产业一旦获得成功，就会产生广泛的外部经济，并促进本国未来发展的前景，并能先于其他国家占领国际市场。
虽然我们抛弃了在生产劳动密集型产品意义上的比较优势，但还要注意在新的层次上培植产业竞争的比较优势。原因是没有哪一个国家能在每个产业中都具有竞争优势。在波特看来，具有竞争优势的比较优势“集中在特定产品和或产业的环节上。”[6] 于是在这里有了不同于资源禀赋意义的比较优势概念：在特定产品和特定产业环节上的比较优势。这种比较优势不是先天的资源禀赋的，而是后天的，需要创造的。这就是波特所强调的创新，特别是在科技创新基础上的产业创新。
在经济全球化的大背景中，培植产业竞争的比较优势不能封闭式进行，需要利用国际资源，特别是需要引进国外先进产业。就是说，中国在开放型经济中不仅仅是要获得借助劳动密集型产品出口所带来的比较利益，更要借助开放型经济提升和优化自己的产业结构，提高技术密集产业的比重，利用国际资源和国际市场提升国内的产业结构。
为了创造具有国际竞争优势的产业，国家要在市场选择的基础上，通过技术引进和高科技投入等途径有重点地培植一批技术含量高，出口前途好的产业部门，增强其国际竞争力。同时对进入中国的外商投资企业要逐步提高进入壁垒(主要是技术含量门槛)，鼓励高技术产业进入中国
我们注意到发达国家向发展中国家转移的产业一般是成熟产业，而不是在未来市场上具有竞争力的产业。这意味着单纯靠引进外资和国外产业并不一定能培植战略产业。但是在我国创造高科技产业的比较优势不是没有机会和条件的。在我国，高科技和高科技产业的国际差距是不一致的。由于高科技的研究没有国界，高校和科研机构所掌握的高科技的国际差距相对来说，要比高科技产业的国际差距要小。这就给产业升级提供了条件。政府一方面扶持高科技研究，另一方面鼓励企业接受高校和科研机构的高科技研究成果并使之产业化。由此可以利用自己的科技力量发展起在未来具有竞争能力的战略性产业。
按照传统的比较优势理论，国际贸易建立在各国产品差异基础上。现代经济发展的趋势是，国际贸易将建立在产业差异基础上。具体地说，从上个世纪80年代以来，发达国家制造业向发展中国家转移的速度相当快。而在国内则是大力发展现代服务业。于是在世界范围内形成新的层次的国际分工：有的国家以服务业为主，有的国家以制造业为主，还有的国家仍然停留在农业国。这种比较利益结构非常明显，同样各国的竞争力水平差异也会明显扩大。基于这种格局，在劳动资源丰富的我国，如果要发挥自身的资源方面的比较优势，只能是以相对低的劳动成本生产资本和技术密集型产品，这是具有竞争优势的比较优势。具有比较优势的劳动要素与引进的国外先进生产要素结合便形成具有竞争力的比较优势。
能将比较优势转化成竞争优势并保持住，关键在于技术创新。发展中国家容易陷入比较优势陷阱的原因，要么是因为忽略了技术变量，要么是技术创新的路径选择不当。目前，中国的初级制成品出口下降，一个重要原因在于产品科技含量低，完全依靠劳动力价格优势。而我国的工业制成品，虽然出口增速较快，但产品的技术含量并不高。而且我国工业制成品的技术多是引进或模仿得来，自主创新较少，造成我国工业制成品，特别是高科技产品对跨国公司的技术依赖。这是影响我国对外贸易规模扩大和结构升级的障碍。所以必须要进行技术创新。进行技术创新应充分发挥供求，价格，竞争机制的动力作用，同时国家应重视对技术创新的引导，鼓励企业进行技术创新，增加对技术创新的投入。我国当前的技术创新投入和人力资本的现状还不能支撑我国的后发优势的发挥，所以进行一步地增加技术创新投入，落实科技兴贸战略，加快人力资本积累，强化本国技术创新动力，将是形成我国产品竞争优势的当务之急。
产业结构是形成产品竞争优势的基础，我国的产品缺乏竞争力的一个重要原因是我国的产业结构滞后，升级速度缓慢。目前我国的产业结构是以劳动密集型产业为主，产业结构层次低，缺乏竞争力。虽然经过了20多年的经济改革和开放，我国的产业结构中出现了一部分资本密集型和技术密集型产业，但是依然没有改变我国的产业结构总体格局，表现在对外出口的产品，劳动密集型产品占主体，资本和技术密集型产品比例很低。要提高我国产业和产品的竞争力，就必须调整产业结构，确立新的主导产业。随着全球经济竞争的不断加剧，各国的竞争焦点逐步转向了高科技的竞争，高科技产品的出口比例在不断上升。高科技具有在传统产业和高科技产业内部使用范围广、渗透性强的特点。高科技不仅能靠自身市场开发的能力为经济增长作为贡献，而且能应用于传统产业的改造，提高整个国民经济的生产效率和国际竞争力。我们必须要调整产业结构，大力发展高科技产业，加强“高科技”、“高附加值”产品的出口。为此，要将高科技产业确立为主导产业。通过高科技开发区建设，形成高科技产业群，培养一批高科技出口重点企业，通过培育资本市场以及综合运用财政、税收、政府采购等政策扶持高科技产业的发展。
政府在推行竞争优势中的地位是十分重要的。它的作用表现在：首先是推进体制创新。我们应尽快建立起市场化、法律化的外经贸管理体制，本着公平、公开、竞争、效益的原则不断改进进口管理体制，实现企业外经贸自营出口权依法登记制；建立公平规范、统一合理的进口税收体制，依靠动态关税调节进口数量和结构。其次是引导作用。无论是技术创新，还是产业结构调整都涉及到了引进国外先进产也和先进技术的问题。政府应通过产业政策制定一定的产业进入范围和技术门槛，引导外来资金、技术促进国内产业结构的升级。再次就是扶持和保护作用。根据国外的经验，在型成竞争优势产业的过程中，政府的扶持和保护是必要的。即对一些关键性的高科技产业和幼稚产业采取一系列的扶持政策，包括金融、税收、研究投入等方面，并且在一定时期内保护国内市场。但这种扶持和保护不同于一般的进口替代政策，它的最终目的在于形成具有竞争优势的产业。

参考文献

邢以群，《管理学》，浙江大学出版社，1996

（美）托马斯.A.普格儿（THOMAS PUGEL）《国际贸易》中国人民大学出版社

人民网，经济类 2006年04月

包铭心等《国际管理》中国人民大学出版社

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