提升浙江服务贸易国际竞争力的策略研究(二)

4提升浙江省服务贸易国际竞争力的策略
 一个国家或地区的服务业以及服务贸易的发展水平和国际竞争力，受到其自身整体经济发展状况和国内外诸多经济要素的多重作用，是多种因素共同影响下的外在表现结果。根据本文对于浙江自身的竞争优势及存在的问题的综合分析，对如何提升浙江省服务贸易国际竞争力通过迈克尔·波特理论提供的几个有着重大的影响和深远的意义制约因素进行分析，因此，本小节将着重就如何推动促进人力资本的积累、城市化进程的发展以及外商直接投资的有效吸收和利用等问题提出对策建议。
4.1 大力培育服务型人才，促进人力资本积累
 专业和技术性人才的储备对浙江服务贸易的国际竞争力影响很大。服务领域中的涉外业务、外派劳务与直接面向外国单位长期驻华人员的对外服务，日益需要具备不同层次的国际专业技能的复合型人才，因而应加强对这类人才的培养。改革开放以来，浙江在对人才重要性的认识逐步提高的同时，培养和吸引人才的措施也正逐步完善配套。但从整体上看，浙江人力资本现状难以适应中国加入WTO后国际竞争新格局的需要，主要表现在人力资本素质偏低、人力资本结构不合理、人才流失严重、人力资本投资不足、人力资本利用效率低下等几个方面。培养服务型人才可以从以下几方面进行考虑：
 （1）可以在现有高校各类涉外型专业(例如国际贸易、国际金融等)中加开国际服务贸易课程，增加国际法规、国际惯例与风俗、外事常识等各类选修课，有条件的院校、科研机构还可以筹建专门的服务贸易专业。
 （2）加强对现有服务行业从业人员的培训。目前浙江从事服务行业的金融家、会计师、律师、工程承包等人员数量不少，但普遍素质不高，专业水平不强，缺乏能参与国际竞争的实力。首先，实行企业与高校联合的方式，高校可以为企业输送高层次人才，提高企业人员整体的科技素质，企业也可以为高校人才提供良好的实习场所，使其更快的适应服务贸易工作。其次，可对各个行业实行严格的技术等级证书制度，从业人员上岗必须有技术等级证书，以便保持其相对较高的技术水平。第三，应充分挖掘海外留学生和外国专业人士的作用。浙江省是输出留学生人数较多的地区，发达国家各个现代服务部门均有不少当年的中国留学生，仅他们在各自领域的成绩就是一笔宝贵资源；第四，针对目前我国留学人员回国率较低的状况，省内服务贸易机构如能采取一些吸引留学人员归国的策略，大量引进其海外专业服务经验，将带动浙江服务贸易行业更快与国际水平接轨。
 （3）是建立人力资本的激励机制和约束机制。理论研究表明，人力资本作用的发挥和控制，必然要有激励机制和约束机制的建立，激励机制保证人力资本应有的地位及利益，而约束机制防止人力资本侵犯货币资本的利益，从而维护货币资本的地位及利益。激励机制应包括物质激励和精神激励等多方面的内容。但由于激励机制本质上是一种价格机制，一般应以物质利益为主，尤其是以工资报酬为主要内容。与此同时，还要积极探索技术要素参与分配的方法途径，加大激励力度；为劳动者尤其是高层次人才创造良好的工作和科研条件，赋予他们与其才能相适应的相对称的职权；激励发明创造，保护和推广科研成果，尽力使他们的聪明才智得到展示，劳动成果得到体现。
4.2 重视国内国外市场，推进服务需求
 （１）坚持开放发展，开拓国际服务市场。增强浙江服务业在国际市场的开拓能力和市场竞争力。对21世纪初期浙江经济增长速度、发展后劲和素质的提高。确立浙江经济在区域经济发展中有利的功能分工和地位。具有关键性的战略意义。必须强化经济全球化和区域经济一体化意识。从战略高度认识发展外向型经济的重要性。顺应经济全球化的历史潮流;要抓住加入ＷTO的历史机遇。借助新一轮大开发的东风，加快浙江经济与国际接轨，积极加入全球贸易和投资，有效利用全球市场和资源。
 （２）坚持发展互动，促进空间组织优化。优化浙江经济空间组织的基本思路是:在长江三角洲经济区域内，积极主动与上海的经济发展接轨；大力推动杭绍雨高新技术产业带的建设，形成浙、沪经济发展的互动机制；在省内的空间布局优化中，加快城市化和城乡一体化，充分发挥城市特别是大中城市在服务业发展中的重要作用。加快人口、产业聚集.形成对服务业的规模需求。
4.3 提高服务型行业外资的利用效率
 国内学者的研究证明，吸引外资特别是吸引掌握先进技术的跨国公司的投资，能切实改善我国投资质量，促进我国经济增长方式的转变。而研究也同时表明大型跨国公司在我省的投资，普遍具有投资规模大、技术先进和管理水平高的特点，这对于提高我省产业的技术水平、引进先进的管理技术、促进观念转变、增强产品在国内外市场的竞争力等都有明显的积极作用。
4.4打破垄断，创造良性的市场竞争环境
 只有使外资在浙江服务业的市场竞争中切实感受到巨大的市场压力，他们才会投入最先进的技术、采取各种手段来保持市场竞争地位，而这一过程恰好可以促成是技术溢出的最大化。外资的“技术外溢”效应是潜在的，有条件的，不会自动实现。从国外的有关研究成果看，跨国公司在发达国家存在明显的溢出效应，而在发展中国家的溢出效应并不明显。从浙江省的实践看，浙江虽然给予其政策鼓励，如对高新技术投资项目给予支持，鼓励兴办中外合资企业，以便我国合资方能够学习跨国公司的经营管理经验与先进技术技能。但总体结果并不理想，有一项调研结果显示，只有29.4%的外商投资企业产生了技术溢出，而且合资合作企业的扩散比例还低于平均水平。
4.5 加强本省企业学习和吸收的能力
 对于单个企业来说，加强与大学研究机构的合作及人才培养可以提高企业消化国外先进技术的能力，从而可以更有效地利用外资，发挥其最大效用。通过技术交易，引进所需的技术知识，省内企业之间还可以建立技术联盟，互换技术成果等等，对政府而言，主要是要对上述措施提供政策和金融支持，并且加大基础教育投入，跨过技术外溢所要求的人力资本的最低门槛；最后，要为人员流动创造条件，减少人员流动方面的限制，建立充分竞争的劳动力市场，加强风险投资的发展，为技术和管理人员自主创业创造必要的条件。
4.6 强化政府的孵化和辅助作用
 著名经济学家刘易斯说：“没有一个国家不是在明智的政府和积极刺激作用下得以经济进步的。”在浙江省的经济贸易发展中，政府作为生产力要素的组织协调者，其作用不容忽视。政府应发挥其主导作用，切实加强培育和流动，增加对教育、科研和开发等诸多高级生产要素的投入。投入中要注意政策的连续性和稳定性。
4.7 尽快完善服务贸易方面的法律与规范
 政府应尽快完善服务贸易法律规章，建立不同层次、内容齐备的服务贸易法律体系，为浙江服务贸易的迅速健康发展提供可靠的法律依据。在完善立法过程中，还应从浙江服务贸易发展的实际出发，注意与GATS（《服务贸易总协定》）的原则制度相接轨，减少浙江现行立法与国际规范之间的差距。
 1.浙江省服务贸易立法的完善必定要密切关注中国入世在服务贸易方面的主要承诺。我国与其他世贸组织成员一样，依据GATS第16条、第17条、第18条的规定，目前，我国已同WTO成员国家达成了有关服务贸易方面的协议，协议中的承诺是我国必须承担的法定义务。浙江作为我国一份子应承担这份义务。
 2.浙江省服务贸易立法的完善应充分考察浙江发展服务贸易的基本原则，这个基本原则将制约并指导我们确立服务贸易立法的基本原则、立法模式的选择及具体立法进程。根据我国《对外贸易法》第22条和23条的规定，浙江发展国际服务贸易应遵循三项基本原则：即（1）逐步发展国际服务贸易原则。（2）根据国际条约义务开放服务市场原则。这将成为浙江开放服务市场的法定义务；(3)根据互惠和对等原则发展服务贸易原则。
4.8 给予服务业的发展以适当的优惠和政策倾斜
 在面临“服务经济”到来的前夕，浙江的产业政策应进一步向服务业倾斜，在服务业内部向主要创汇部门倾斜的同时，更要注意加大对技术、知识密集型服务企业的政策倾斜和扶持力度，相关的税收、信贷等财政优惠政策要与产业倾斜政策相结合，以促进生产性服务行业和电信、金融等知识密集型服务行业的迅速发展。一是放宽市场准入。主要内容包括放宽投资领域各类资本进入条件、放宽企业登记注册条件、简化连锁企业证照办理等；二是实施税收优惠。包括：对新办从事物流技术和咨询服务，对科技中介企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所取得的收入，对各类社区服务业，对开发区内配套的生产服务企业等，或免或减有关税收；三是财政支持。拟设立省级服务业发展引导资金，主要用于国家引导资金的配套，以及影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助；四是规范管理。全面清理涉及服务业的行政事业性收费，擅自和变相提高收费标准的实行群众举报“一次查实下岗”制度；五是加快服务业领域改革，加快形成多元化投入、多样化经营的发展格局。
4.9 加强服务贸易相关产业的协调与发展
 国民经济各产业是链状结构、互相影响的。要提高浙江服务贸易的国际竞争能力，就必须加强产业链的连锁作用，抓好服务贸易相关及辅助行业的发展。服务业是服务贸易的基础。就服务业内部各行业而言，相互作用的关系显而易见。例如银行业可以为其他各行业的发展提供资金支持，同时其他各行业的盈利也将为银行业注入更多的资金；航空、铁路等新路线的开辟以及提速，将为居民旅游带来更多的便利，同时扩大旅游范围，从而促进旅游业的发展等。类似的连锁效应将带动整个服务业水平的提高。
  完善服务基础设施和基础产业，发展和强化产业集群
 新服务基础设施主要包括信息技术设施(如计算机及相关设备、软件等)和通讯系统，它们使服务贸易变得相对可储存或可异时异地交易，目前已成为国际服务贸易发展的主导力量。加大对网络技术的改造也将使各类服务电子商务成为可能。
 发展和强化产业集群，因为产业集群可以帮助产业克服内在惯性，更有利于产业竞争,为更好的促进服务贸易打下基础。例如，作为金融中心的上海，其金融机构的竞争力明显强于我国其他地方金融机构的竞争力。
利用制造业带动服务业的发展
 制造业可以说是与服务业联系最为紧密的行业。它们之间体现为三种不同的形式：客户/供应商关系；服务依附于制造性商品；制造性商品的销售依附于服务。要提高服务贸易的竞争力，重点之一就是要利用制造业带动服务业的发展。具体来说，浙江在制造业上具有较强的国际竞争力，在对外输出制造性商品的同时，应加强与其相关的辅助性服务的输出，协助其服务业开拓海外市场。例如随着国内海外重大投资和工程项目的展开，出国人员增多且对生活服务的需求随之日益增加，浙江可以借助这一机遇积极发展有关生活服务和辅助服务的出口。

结 论

 服务贸易逐渐成为促进国民经济效率提高和国民产出总量增长的主导力量。未来国际市场的竞争将由货物贸易为核心转向以服务贸易为核心，各国服务贸易的竞争实力昭示着其未来对外贸易的前景。浙江省服务贸易整体竞争力较弱，这与浙江国民经济的发展不相适应，增强本省服务贸易竞争力有助于抵制外国服务业对本省服务部门的控制，保证本省经济发展的自主和安全。
 本文从分析浙江服务贸易的竞争潜力并提出相应策略的角度对浙江服务贸易竞争力进行研究,并得出以下结论：
  (1)浙江服务贸易有一定的国际竞争力,但由于传统体制及观念等的影响仍存在很多不足,使得服务贸易出口起伏不定。
 (2)从波特的国家竞争优势理论的五要素出发提出提升浙江国际服务贸易的策略.且最重要的就是服务型人才的培养。
 虽然本人希望通过以上分析结果对目前浙江省服务贸易国际竞争力的研究尽一份绵力，但这种研究仍不够深入，由于笔者时间有限、经验不足，加上一些数据的不完善，通篇研究可能略显粗糙。本文在分析浙江省服务贸易现状时，分析的不是很全面。

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