民办高校学费标准应考虑的因素(二)

2. 生均办学成本

提供高等教育服务的总的成本（包括大学办学的全部费用支出，包括办公经费、教师工资，科研经费、学生实习经费，图书设备、固定资产维护等），分摊到每个人身上所计算出来的生均成本，是民办高校制定学费标准十分重要的参考依据。生均办学成本有基本的通用数据和标准，根据不用学科、专业也会有所差异，应分别对待每个专业的生均办学成本，制定弹性的学费标准。培养费越高，收费标准就可能越高，反之亦然。若理工医类的学生培养费比经管文类高，其收费标准也就可能比文史类高。在工学类中，土木工程专业的培养费比其他专业高，其收费标准就可能比其他专业高。但需要注意的是，由于高校之间、地域之间存在差异，决定学费高低的培养费用应区别看待，区域内取其平均值。

3. 综合竞争力

影响学费水平的是高等教育的私人需求。一般而言，在高等教育较为短缺的情况下，高等教育的需求缺乏弹性。但随着高等教育竞争的普遍出现，消费者的选择多样化，高等教育的需求弹性将越来越大。对于综合竞争力强、办学声誉好、教学质量高、需求远超供给的学校或专业，可适当上浮学费，因为高质量的教学能培养出高质量的人才，一定程度上影响到受教育者毕业后的收益。而竞争处于劣势的学校或专业，则可适当下调学费，从而化解供求矛盾。

4. 办学风险

招生困难和资金链断裂是我国民办高校办学失败的主要原因。随着生源的减少和进入白热化的市场竞争，民办高校要想赢得生源争夺战的胜利，保障资金有效运转，必须做好同类型、同地区民办高校的对比研究，确定合理的学费标准，增加吸引力，以规避结构性风险，保证学校健康运行。

（二）内部运行因素

1. 资产投入与折损

民办高校没有政府拨款，所有的这一切都不得不依靠自己的力量承担起相应的成本与支出。从满足市场需求的目的出发，民办高校用于建设校园、购买教学设施的投入相当于企业开展生产时的投资，这些投入可以使用较长的时间，能参与数个教学周期，但是最终都逐渐消耗于学校的教学活动之中，转化为办学成本。[5]民办高校应加强对固定资产投入和保值的测算，使投入处于合理可接受范围内，保证正常的教学开展，同时控制折旧成本不断下降, 使分摊给生均成本的费用逐步减少。

2. 学校内部经营收入

学校的资产运营是高校有效增加合法收入的重要手段。民办高校可根据办学特色，充分与企业开展校企合作，发展校办企业，在解决学生实践教学和实习实训的同时，增加经营收入。此外，民办高校还可以利用灵活的办学机制，在满足日常教学工作开展的同时，盘活学校各类资源和资产，使之盈利，千方百计地拓展筹资渠道，增加办学经费来源，有效调节学费标准。

（三）个人因素

1. 投资者因素

投资者对民办高校的投入力度直接影响民办高校的教育成本，可以有效调控学费标准的高低。在制定学费标准时，应综合考虑投资者的支持力度。2002年12月28日颁布的《中华人民共和国民办教育促进法》第51条规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后, 出资人可以从办学结余中取得合理回报。”民办高校的投资者是否将学校收入在满足正常资金使用后的结余部分留作何用，也是需要在制定学费标准时考虑的因素。

2. 学生个人财务成本

学生个人财务成本，主要是指学生家庭为接受教育所实际支付的消费成本和学生个人机会成本。学生为接受教育所付出的实际成本应该是学费和个人财务成本之和。[6]显然，高等教育即使实行免费,，对学生和他们的家长来说也承担了相当的成本。一般来说，学生的个人消费成本包括住宿费、书本文具费、杂费、生活费、交通费等。而学生接受高等教育的过程则意味着对生命的享用和消耗，可以说,，时间是学生学习支出的核心代价，学生因上学而放弃的就业收入，是学生付出的个人机会成本。消费成本与机会成本两项之和，即使按照较低的水平，也会是一个不小的数字, 这一数字将会远远超过显性的学费，成为受教育者必须考虑的成本。因此，受教育者的财务成本成为高等教育学费确定的重要影响因素，同时也是居民学费支付力的抵减项。

四、结语

民办高校的学费标准，涉及多个方面的影响因素，建立严谨周全、切实可行的测量依据，可以使民办高校制定学费标准有章可循。民办高校要在教育成本的基础上，充分测算各类成本的权重，建立和市场条件及成本状况密切相关的学费标准体系，以制定科学、合理的学费标准，发挥学费在民办高校中的重要作用，为民办高校的长远发展奠定坚实基础。

参考文献：

1.魏新：教育财政学简明教程,北京：高等教育出版社，2000

2、3、4.[美]Martin Carnoy：教育经济学国际百科全书，北京：高等教育出版社，2000

5.汪明：基于生均成本的民办高校学费标准制定,浙江树人大学学报（人文社会科学版），2010（2）：31

6.刘荣：试析我国高等教育收费标准的影响因素，现代商贸工业，2007（2）：117