民营企业发展中存在的问题与对策研究(二)

      目前民营经济主要分布在技术含量低的第一、第三产业及第二产业的建筑业、简单加工业采掘业等领域。至于技术含量高、附加值高的石油化工、电子电气、机械制造等领域分布较少，这一点在民营经济表现的尤其突出，主要因为整个西部的产业结构还是农业型和重化型的，第一产业的技术含量本来就低，重型化的第二产业的技术又不能有效转移，尤其是向民营企业转移，这使民营经济在竞争中的地位相当不利。技术含量低、信息不灵使各地重复生产，重复建设严重，容易出现过度竞争，企业投资的边际效益率下降，进一步使企业不能有效进行技术和人力资本的积累，不能大规模进行技术创新、改造，陷入一种恶性循环。在人才方面，民营企业内部的家族式管理和唯亲是用的用人机制，严重地影响了企业素质的提高。管理人员的学历不高，中高层管理者缺乏现代企业管理的基本知识，管理人员专业结构单一，复合型的管理人才少，管理人员有技术职称的人少，专业结构不合理，这些都制约了民营企业的发展。

 二、民营企业发展战略与策略措施

（一）采取切实措施，解决民营企业的融资问题 

首先，金融部门要正确处理发展与防范风险的关系，积极支持民营企业发展。其次，建立为民营企业服务的担保制度。一是设立民营信用保证基金，若企业经营失败，由担保机构来分担银行贷款风险，并起监督保护作用，该机构在实际操作中并不多大资金付出，但却在银企之间起到了缓冲过度和衔接作用；二是设立民营企业发展基金，主要用于为民营企业新产品开发、新技术应用提供贷款贴息和担保；三是实施“小额连保贷款”，即由商业银行、信用社与工商部门合作，对民营企业的小额贷款实施联保发放，既可确保民营企业资金需求，又有效地防范贷款风险。再次，努力拓展融资渠道，建立民营企业的社会化服务体系。

（二）逐步弱化家族式管理

      家族式管理是资本主义原始积累和创业阶段的主导，由于企业所有权高度集中与私人业主，业主可以凭借自己的企业家人力资本权威抓住一切可能创新的机遇，以血缘关系为纽带，形成一直对外的内部向心力，从而取得成功。在创业成功后只家族式切也能够即使弱化家族式的封闭式经营实现投资多元话。社会化。在技术开发，市场开拓和管理创新等方面即使根据企业的发展做合理的调整。那么家族式企业才能够在市场经济中长青。名营企业必须理顺企业内部关系，改变家族的企业管理结构，实现所有权与经营权相分离，建立现代企业制度，实现科学，规范的薪酬管理。

（三）建立适应现代企业制度的规范管理体系

      随着一些民营企业规模的迅速扩大，实现制度创新、走现代化管理的路子，已经成为这些企业进一步发展的必由之路。有条件的民营企业应建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，推进现代企业的规范化管理，突破纯粹家族式管理模式，确立有效的市场经济主体。解决民营企业技术改造资金缺口问题的关键是怎样尽快产生有效的市场主体。否则，无论多少资金、以什么方式投入都是治标不治本，缓解了眼前的问题却埋下了更多、更严重的问题。 

（四）提高民营企业技术开发创新能力加快产业升级 

      技术进步的核心是科学技术创新，提高民营企业技术开发创新能力，关键在于民营企业向科技开发型企业转变。要经营高科技开发，有条件的民营企业应该建立专门的科技开发队伍、增加对科技开发的投入，掌握自己的专有技术，加速产品的研制开发和更新换代、提高企业产品的科技含量；民营企业应加大在设备更新和技术改造上的投资，以增强企业发展后劲，形成持续的技术创新能力。利用技术进步，提高企业产品和服务的科技含量，加快企业的产业升级是目前许多民营企业必须正视的现实问题，民营企业要实现可持续发展目标，必须依靠先进的生产力，建立企业技术创新机制，提高知识创新能力。 

三、促进民营企业发展的对策和建议

 

      1.采取切实措施、解决民营企业的融资问题