民营企业发展中存在的问题与对策研究(三)

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　　首先，金融部门要正确处理发展与防范风险的关系，积极支持民营企业发展。其次，建立为民营企业服务的担保制度。一是设立民营信用保证基金，若企业经营失败，由担保机构来分担银行贷款风险，并起监督保护作用，该机构在实际操作中并不多大资金付出，但却在银企之间起到了缓冲过度和衔接作用；二是设立民营企业发展基金，主要用于为民营企业新产品开发、新技术应用提供贷款贴息和担保；三是实施“小额连保贷款”，即由商业银行、信用社与工商部门合作，对民营企业的小额贷款实施联保发放，既可确保民营企业资金需求，又有效地防范贷款风险。再次，努力拓展融资渠道，建立民营企业的社会化服务体系。

　　2.建立适应现代企业制度的规范管理体系

　　随着一些民营企业规模的迅速扩大，实现制度创新、走现代化管理的路子，已经成为这些企业进一步发展的必由之路。有条件的民营企业应建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，推进现代企业的规范化管理，突破纯粹家族式管理模式，确立有效的市场经济主体。解决民营企业技术改造资金缺口问题的关键是怎样尽快产生有效的市场主体。否则，无论多少资金、以什么方式投入都是治标不治本，缓解了眼前的问题却埋下了更多、更严重的问题。

　　3.提高民营企业技术开发创新能力加快产业升级

　　技术进步的核心是科学技术创新，提高民营企业技术开发创新能力，关键在于民营企业向科技开发型企业转变。要经营高科技开发，有条件的民营企业应该建立专门的科技开发队伍、增加对科技开发的投入，掌握自己的专有技术，加速产品的研制开发和更新换代、提高企业产品的科技含量；民营企业应加大在设备更新和技术改造上的投资，以增强企业发展后劲，形成持续的技术创新能力。利用技术进步，提高企业产品和服务的科技含量，加快企业的产业升级是目前许多民营企业必须正视的现实问题，民营企业要实现可持续发展目标，必须依靠先进的生产力，建立企业技术创新机制，提高知识创新能力。

政府应该因势利导，制定相应的政策和措施，鼓励民营企业以收购、兼并、参股、合股、承包、租赁等形式，参与国企改革使民营企业拥有国有企业存量、资产、人才、技术方面的优势，与民营企业的灵活机制有机结合，实现低成本良性扩张，壮大民营企业的自身经营规模，增强民营企业的竞争能力和各种综合能力。鼓励有规模或有实力的民营企业强强或强弱联合，组建跨行业、跨所有制的民营企业集团，以国内外市场为导向，以科技进步为依托，促进资源配置和经济结构优化。

（二）企业方面应采取的对策

1.采取切实措施、解决民营企业的融资问题

　　2.建立适应现代企业制度的规范管理体系

案例分析；泰豪科技——通过跨所有制的资本组合，源源不断地补充并整合各种资源，实现快速发展。泰豪集团1996 年与具有国有背景的四家企业共同成立泰豪科技，5 个股东各有所长，有的具有扎实的销售和技术资源，有的具备较好的市场资源，有的享受良好的政策优势，有的具备生产制造能力，有的具备良好的管理经验。通过混合，泰豪科技有效整合了各种资源，企业竞争力不断增强。

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