民营企业发展中存在的问题与对策研究(一)

一，民营企业发展存在的问题及分析

（一）思想观念落后 

      随着改革开放的不断深入，对民营企业发展的认识上有了一定提高，但与民营企业的发展要求相比仍有很大差距，思想观念的落后严重制约民营企业的快速发展。由于市场机制不完善,以及受传统观念的影响，民营企业的经济待遇与其他经济类型企业地位不平等的现象仍然存在。在价格、税费、融资、土地批租、原材料供应、工商管理、市场准入和资产重组等方面，还有各种各样并非公平的限制。由于市场发育不健全、社会上有些团体和个人对民营经济看法偏颇，也造成民营企业在许多经济交往关系中陷入尴尬的境况，各级政府扶持民营企业发展的优惠政策没法完全落实到位。由于社会环境中存在着“事实上的不平等”，影响了民营企业的健康成长。民营企业的“三多三少”问题比较普遍。即低水平重复建设多，高科技含量、高附加值和高市场占有率的项目少；粗、初加工项目多，精、深加工项目少；污染环境的项目多，绿色环保的项目少。一些民营企业不是根据对资源的配置能力来确定企业规模，而是一哄而上，使得有限的资金不能合理的投入，再加之多元化经营的风险，给民营企业发展带来许多不利因素。 

（二）融资困难

      民营经济筹资难是当前的普遍现象，是制约民营经济发展的主要因素。民营经济筹资难的原因有：在间接融资方面，以国有经济为主体的金融部门对国有经济的融资倾斜大，政策上使民营经济在信贷市场上所占份额较小。对民营企业，由于货款的风险由银行自身承担，不象对国有企业贷款产生的不良贷款风险由国家承担，因而银行大多愿意把贷款投向国有企业，对民营企业贷款较少。在直接融资方面，民营企业所占份额更小。我国一直把证券市场定位为国有企业服务。这使一直受政策限制和资金困扰的民营企业难以上市融资。民营企业不易直接融资也有自身的原因，如财务不健全、规模小、承担不起融资费用等。为民营中小企业服务的中小金融机构不发达，如缺少专门的租赁公司，使民营企业不能通过融资租赁方式取得昂贵设备的使用权。加上国家对基层金融机构的整顿，关闭了与民营企业发展相适应的民间金融机构，使民营企业过去的一些信贷链条中断，增加了民营企业的融资困难。 

（三）组织与管理问题

      民营企业业主的素质参差不齐，许多业主管理观念落后，管理水平低下，科技意识薄弱，制约了民营企业的规模发展和经济效益的提高。许多民营企业依然固守家族经营的旧观念，将家族亲人安排为企业各个关键部门的主管。一般来说，家族经营的模式是“人管制度”，用人惟亲。民营企业在生产经营中存在急功近利的短期行为。有的民营企业主在生产经营中只顾眼前的利益，耍假、冒、骗的经营手段，产品质量上不去，企业的信誉低；或者眼光狭窄，贪图享受，在积攒一笔钱财之后任意挥霍浪费等；也有的民营企业管理制度不健全，账目不清、账册不全，逃税、漏税、违法经营的事情常有发生；还有的民营企业主对工人管理过于苛刻，安全生产、福利保障的条件都很差等。大约有90%的民营企业财务管理控制在家庭成员手中，中高层管理人员40%左右是亲朋好友及家庭成员，他们普遍文化水平较低，缺乏现代管理知识，仅凭经验办事，对现代市场经济、知识经济了解甚少，这样往往导致高层决策缺乏远见，只顾眼前利益，不顾长远发展，甚至导致决策失误。

（四）技术与人才问题