工商管理监督职能发展(一)

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[摘要]：在我国社会主义市场经济体制的背景下，企业的发展受到多种因素制约。在这种市场形势下，工商管理作为一种有效管理措施发挥着市场调节的作用，其规范性和智能性水平也在不断提升。工商管理的监督职能是国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理，运用各种手段对市场经营的主体进行监督。在市场经济环境下，工商管理部门如何才能全面发挥自身效能，有效管理过于混乱的经济市场，这是我国工商管理部门必须要深入研究的问题。基于此，本文浅谈了市场经济环境下工商管理的发展态势，希望能够促进我国工商管理部门取得更好的发展。

[关键词]：工商管理；监督职能；发展；

一、工商管理发挥监督职能时存在的问题

（一）没有认识到服务的重要性

伴随着社会主义市场经济的发展，工商管理要通过合理的途径对经营者进行正确的指导，另一方面还要监督和管理经营者的市场行为，工商行政管理工作一定要以监督和服务作为第一要义。传统的工商行政部门大多使用干预的方法，没有起到工商管理工作中应该具备的监督作用，甚至忽略了服务职能。但这种管理模式在维护市场秩序当中具有非常重要的作用，面对日新月异的市场环境，工商管理工作如果还是按照以往的方法，就无法满足当前的市场需求。

（二）无法适应市场经济中的变化

工商管理的职能就是对工商企业进行有效管理，并促进工商企业依法按照市场秩序良性发展。工商管理部门需要对那些操作不规范的企业进行依法管理，从而维护正常的市场程序，维护我国社会经济持续发展。工商管理的监督职能就是将一些杂乱无章的问题进行重新归纳整理，如果在当前的工作中只是重视其中的一点，那么就会对工商管理中的监督工作产生不良的影响。在我国很多工商管理监督工作中进行“搞活”模式，有的“杂乱无章”，最终导致二者无法和谐统一，不能适应市场经济中的变化。

（三）忽视了鼓励的重要性

工商管理的监督工作中，相关单位没有明确认识到鼓励的重要性，所以无法将鼓励和监督落到实处。在市场竞争中会出现很多负面行为，包括倒卖生产资料等各类问题，对市场经济的公平发展带来很大隐患。在日常工作中，工商管理单位一定要对那些操作不规范的行为进行严厉打击，维护正常企业的良好运转，促进市场能够施行良性竞争，为一些进行合法经营的单位提供一个安全健康的发展环境，也会为社会带来更多的财富，维护市场的公平竞争，提升市场竞争力。

二、我国工商管理发展中的现状

（一）工商管理人才结构严重失衡现代市场经济本质上而言，也是一种知识经济，这就需要工商管理人员应具有专业的、较强的知识素养，但结合实际情况，我国工商管理事业人才队伍结构却存在严重不合理情况，具体体现在：中高级工商管理人员比较缺乏，而初级工商管理人才却过多，人才队伍的结构失衡严重影响着我国工商管理水平的加强，造成我国工商管理工作出现了严重的短视化情况。另外，在21世纪的今天，无论对于事业单位来讲，还是对于企业发展而言，人才都是发挥着重大效用的，但工商管理部门人才结构过于老龄化，缺乏新鲜血液的流入，导致工商管理工作水平缺乏创新，其管理水平停滞不前。

（二）工商管理执法力度较低工商管理还担负着市场行政执法这一职能，从而来管制与威慑市场主体。工商管理人员应严格遵循相关法律法规，对工商行政执法职能切实履行，但在实际工作中，工商管理执法手段并没有发挥相应效用，体现在如下几点上：第一，工商管理执法在地方保护主义下，地方政府在考虑经济发展现实需求下，过于倾向促进大型企业实际发展，造成工商管理人员在执法过程中出现了很多问题。第二，处罚主体方以及被执行方频繁出现问题，很难有效统一，再加上工商管理部门已经严厉的处罚了当前市场主体，但却没有执行好具体处罚措施，影响了工商管理机关执法权威性的发挥。

（三）不完善的工商管理内部控制机制工商管理机关作为政府主管市场监督部门，必须要严格进行执法。但实际情况却是，很多工商管理机关在内部问题影响下，流失国有资产情况过于严重，再加上不完善的内部审计机构，很难进行独立的、专门的经济监督，这样无疑对工商管理部门严格执法形象有所损害，也很难确保执法活动的顺利进行。

（三）工商管理体制建设过于缺位不断健全市场体系，要求工商管理工作需要拓展管理范围，并注重薄弱环节的强化，保证职能落实到位，确保市场秩序良好发展。而当前我国工商管理体制有很多实际问题，尤其是缺乏有效的管理以及强制的行政力。更需要注意的是，地方政府经常对个别地区实施制度外的保护以及帮助，造成形成了恶意垄断的局面，影响着生产要素的自由流通，很难促进市场经济健康稳定发展。

三、工商管理的监督管理与服务存在的相关问题

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