影响农民增收的因素分析及对策研究(二)

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在我国，农村土地面积广阔，人口密度稀少。大多数家庭都是以耕种作为家庭的主要来源。土地都是私有制。在农村，工厂稀少，可以提供给农民的工作范围和机会小。属于相应的农村整个的经济就相对比较分散。没有大城市那么的集中。
3、抵御市场风险能力弱
农民是发展农业生产和农村经济的主体，农民自身素质的高低直接影响着农民家庭生产经营的发展和收入的增加。农民的整体文化素质偏低，高中以上的农民所占比例不高，农民致富技能较差，即使经过教授也不能很好的掌握。二是农民致富门路少。相当多的农民缺乏市场意识。守着传统的农业不放，不愿接受产品结构调整，宁可少收入也不愿对有风险的项目增加投入。这直接影响制约着农民增收。从而也导致农村经济抵御市场的风险能力弱。

三、提高农民增收的对策
改革开放20多年来，我国农业取得了举世瞩目的成就，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。但我们也应该清醒地看到，农业始终是一个基础性产业，其自身发展还相当脆弱，不可盲目乐观。过去我国重视农业产量的增长，自有其内在的合理性，时代在发展，社会在进步，农业的发展目标也要有所调整，尤其是近年来农民增收缓慢的问题日渐突出。它在向我们昭示，在今后的农业生产中，要把农业的产量、质量与农民的增收置于同等重要的地位。
1、提高农民自身素质，增强农民持续增收的基础
要增加农民的收入，首先要提高当前我国农民的自身素质，加强技能培训。政府应大力开发农村人力资源，提高农民的科学文化和劳动技能，这对于农村剩余劳动力的转移、增加农民收入和促进农村经济发展有着十分重要的意义。其次，政府要加大对农村基础教育和职业教育的投入，让大部分农民的子女都能上得起学，以防止新的文盲和半文盲的产生。第三，在农村，充分利用各种载体，开展形式多样的农民科技培训，提高农民的科技文化素质，认真做好农村劳动力的培训，提高劳动力素质。充分发挥县、乡两级党校和农广校的作用。农民需要什么样的培训，政府就开办什么样的培训班，引导农民择业，增强实效性。最后要加强对农民的就业劳动技能培训，提高农民择业能力和保持就业稳定。增强农民持续增收。
2、优化农业产业结构，加快发展现代农业
实现农民收入持续增长不仅要立足眼前，还更应着眼长远，把农民收入增长问题置于整个国民经济政策发展全局来考虑，立足于农业农村现代化，着眼于城乡二元结构的变更，跳出单纯就农业内部寻找农民增收的小圈子。
加大农业结构调整力度，尽快实现农业结构的转换升级。从当前来看，调整和优化农业结构，对农民增收而言是一条现实而有效的途径。近几年，各地都在抓农业结构调整与优化工作，并取得了一定的成效。但从总体上分析，农业生产结构仍然不能适应消费结构的变化，农产品供求结构矛盾并没有从根本上得到解决。因此，进行农业结构调整，还是一个长期性的工作，还需要继续加大调整力度，真正使我国农业增长方式由过去单纯追求数量增加，向在保证数量的前提下寻求品种改良和质量提高的方向转变，从而有效地增加农民收入。具体实现这一目标必须注意把握两点：一是要坚持以市场需求为导向，以各地资源优势为依托，以质量效益为中心，紧紧依靠科技进步，重点优化农业品种结构和作物布局，促进产品品种的多样化和产品的优良化，提高产品的市场竞争力；二是要继续大力促进农业产业化经营，加强农产品生产基地和龙头企业建设，尤其是需要大力发展合作制的龙头企业，使农民与龙头企业结成紧密的利益共同体，并注重开发技术含量高、附加值大的名特优产品，促进农业经济结构的逐步优化升级，实现生产与需求连接的种养加、产供销一体化经营，为农民增收和最终实现农业现代化奠定基础。
3、加快小城镇建设步伐，积极发展非农业产业
加快乡镇企业的制度创新和结构调整，增强对农村剩余劳动力的吸纳能力。当前，乡镇企业作为安置农村剩余劳动力的主要载体，是农民收入增加的重要来源。非农产业是转移农村剩余劳动力的重要渠道，是农民增收的关键。因此，要大力发展农村二、三产业，拓宽农民的就业门路，减少农民对土地的依附关系。要大力发展劳动密集性的农产品加工业，增加农民从事工业生产的机会。面对农村劳动力多、劳动力价格相对便宜的状况，农村工业就要以发展劳动密集型产业为主，大量吸纳剩余劳动力，以当地的自然资源为主要的加工对象，大力发展深加工、精加工，积极参与城乡经济协作，在推动、促进大工业发展的协作中，求得自身长期稳定的发展。尤其是农村中小企业对增加农民就业作用明显，只要符合安全生产标准和环境保护要求，有利于资源的合理利用，都应当允许其存在和发展。同时，要积极发展农村社会化服务体系，使一部分农民从土地上解脱出来，专门从事农业产供销各个环节的服务。
4、切实减轻农民负担，为农民增收创造良好的社会环境
农民负担沉重是在农民增长乏力的情况下，农村地方政府巨大的支出压力和向农民收费缺乏有效的制度约束双重作用的结果。从当前来看，按照中央的要求切实把农民负担减下来，的确对农民增收能起到立竿见影的效果。但要想从根本上解决农民负担问题，就必须着手进行组织创新与制度创新。要继续稳步推进农村税费改革，巩固和发展税费改革的成果，进一步减轻农民的税费负担，为最终实现城乡税制的统一创造条件。有条件的地方，应按照中央的号召，免征农业税；条件差的地区，也要按照中央的要求，逐年降低税率，做到在5年内取消农业税。对降低税率和减免部分，要严格按照减税比例调减到户，真正让农民得到实惠。要确保各级转移支付资金专款专用，及时足额下拨到位，尤其是对种粮农民的直接补贴和良种补贴必须按时足额兑现到户。要据实核减合法征占耕地而减少的计税面积。进一步精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的应实行并村和干部交叉任职，并严格清理和规范涉农行政事业性收费。
综上所述，我国农民增收问题已经是目前当务之急的问题。对我国目前农民增问题的现状及原因对策分析后。我们要努力增加农民收入，意义重大，任重道远。不仅要大力发展农村经济还要不断的提高农民的素质及各方面的能力。以至于使我国农业得到进一步的发展。

参考文献：
[1]国家统计局：《中国农村经济统计年鉴》2002年，20--20页
[2]周叔莲、郭克莎：《中国城乡经济及社会协调发展研究》，经济管理出版社，2002年，11--12页
[3]魏中海：《怎么破解我国农民收入增长缓慢难题》，山东农业大学学报（社科版），2000（1），41--44页
[4] 齐礼根：《农民增收现状与对策》，乡镇经济，2007

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