影响农民增收的因素分析及对策研究(一)

 影响农民增收的因素分析及对策研究
[摘 要]经过20多年的改革开放，我国农业已经进入一个新的发展阶段。农民收入增长缓慢已成为农村经济和社会发展得突出问题。本文将从影响农民增收的因素及提出增加农民收入的对策方面进行详细的分析。
[关键词]农民增收 因素 对策 研究
 
 一、我国目前农民增收问题的现状分析
 1、我国农民收入增长呈现出的阶段性特征
  改革开放以来，我国农业在传统农业资源开发及农业产业组织方式下，由于其中的粮食生产等基本产业的产业利润率明显偏低，种植业、畜牧业、林果业等产业改造缓慢，农产品加工、贮藏、运输、销售等农业相关产业发育滞后，导致农民收入增长缓慢。具体说来，我国农民收入增长呈现出明显的阶段性，大体可分为五个阶段。
 第一阶段，从1979年到1984年，这是建国以来农民收入增幅最快的时期。在这六年间，农民人均年纯收入由134元增加到355元，扣除物价上涨因素后，增长1.3倍，年均实际增长14.8％。
 第二阶段，从1985年到1988年，我国经济发展的重心由农村转向城市，农业生产连续三年徘徊不前，但由于乡镇企业的迅猛发展，农民人均年纯收入仍以5％的速度保持增长，但增长势头较前一时期有所减缓。
 第三阶段，从1989年到1991年，农业生产走出低谷，粮棉油等主要产品出现恢复性增长，但在同时出现了农民增产不增收甚至减收的局面。这3年农民人均纯收入年均增长0.7％，其中1989年还出现了负增长。农民收入基本上处于停滞状态，退到了农村改革以前的增长水平。
 第四阶段，从1992年到1996年，农民收入增长形势逐渐好转。扣除物价上涨因素后，这5年间农民收入实际年增长5.6％。
 第五阶段，从1997年到2002年，农民增收面临新的形势，农民收入增长再度缓慢，增幅回落。1997年农民人均纯收入增长4.6％，较1996年下降了4.4个百分点。1998年农民人均纯收入为2162元，扣除物价因素，比1997年实际增长4％，增幅比1997年回落0.6个百分点。1998年农民收入增长主要是来自工资性劳动报酬收入的增加，而农民从农业中获得的收入却出现改革开放以来的首次负增长。
 2、现阶段农民收入增长滞缓
 现阶段农民收入增长滞缓的问题，直接影响到解决农民增收的对策。对现阶段农民收入增长滞缓的认识，既要看到它对农业、农村和整个国民经济运行的负面影响，认识到它是当前农村经济改革与发展过程中必须引起重视和必须着手解决的重大问题，但同时又必须看到，这是在我国农业、农村和整个国家经济发展到一个新的历史阶段难以避免的现实经济现象，具有一定的客观性和必然性。这就是讲，对现阶段农民收入问题的认识，必须着眼于整个国民经济改革与发展的阶段性变化，必须从当前我国经济改革与发展的时代背景出发，而不能单纯地局限于农业内部简单地看待农民收入增速减缓问题。我国农村和社会经济发展进入了一个新的历史阶段，其主要标志：一是社会总产品包括产品供给由长期全面短缺转变为总量基本平衡，供求结构性矛盾日益突出；二是经济发展不仅受资源约束，而且对资本和技术等现代生产要素的依赖程度越来越强，市场需求对经济增长的制约作用日益明显；三是随着市场化改革的深化，日益触及工农之间、城乡之间深层次的利益结构，不仅要求农业微观制度创新与宏观的体制改革配套，而且还要求城乡改革协调联动。因此，农民收入增速滞缓是农业、农村、社会经济发展过程中出现的矛盾和困难的一个集中反应。
 
 二、影响农民增收的原因
 1、农村劳动力素质低
  由于我国农村经济基础薄弱，各方面条件受到限制，农村劳动力的总体素质不高。近年来许多专家学者在分析“社会主义新农村建设”问题时，指出农民素质的提高是新农村发展得灵魂。而且农村的农民思想素质低是影响农民增收的原因之一。农民的思想素质低主要是我国农村受长期自然经济的影响，大多数农村劳动力小农意识浓厚，思想保守，不敢突破，满足于现状和眼前利益。对新观念、新技术、新事物反映冷淡，商品意识淡薄，缺乏经营观念。其次是，小农的文化素质低下主要是在我国农村收到长期自然经济的影响，文盲占20%、小学占40%，初中占29.5%。
 2、农村经济分散

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