我国利用外商直接投资的现状分析及对策(一)

我国利用外商直接投资的现状分析及对策

改革开放以来，我国一直是吸引外资的热土，在利用外商直接投资上也取得了令人瞩目的成绩。但是进入了21世纪之后，世界经济格局不断地变迁，国际资本和国际企业的流动出现了新的趋势外商投资经济已经在我国经济的运行和发展中占了相当重要的地位，我国在利用外商直接投资上面临许多新的挑战，加之我国就此方面所表现出来的问题日益凸显，削弱了竞争优势和实绩。本文从我国利用外商直接投资的现状出发，探讨和分析我国在利用外商直接投资中存在的诸如投资来源、投资区域、投资方式、产业分布和成本这五个方面的问题，分析了外商直接投资对经济增长的积极作用和负面影响，并就政府如何减少外商直接投资带来的负面效应提出建议，并在此基础上提出建议与对策。

1、我国外商直接投资的现状分析 

1.1外商直接投资占外资比例 在利用国外借款、外商直接投资和其他外资的三种方式中，外商直接投资总额及其所占比例不断 增加，并最终成为我国外资主导方式。2008年， 外商直接投资更是达到了96.99%的高水平。                                                                                                                                                                                                                                                

1.2外伤外商直接投资的模式  外商直接投资的模式主要有新建和并购两种   类型，此外业务控制也是直接投资的一种新现象。有数据表明，我国近几年 引进的外商直接投资中，新建投资一直占90%以上。新建投资具体可分为中外合作经营、中外合资经营、外商独资企业、合作开发、外商投资股份有限公司等类型。改革开放初期，中外 合作经营和合作开发因制度灵活、 相对风险较低等因素而成为外资企业主要形式。随着1986年《外资企业法》出台，允许外商在中国设立独资企业及近几年相应外资政策的逐渐放宽，外商独资企业所占比重逐渐增大，其他两种模式则逐渐缩减目前外商独资企业占外资企业的70%成为我国外资企业主要存在形式。

1.3外商直接投资来源结构及问题随着我国对外经济政策的不断放宽，越来越多的外商直接投资涌入中国。从投资来源的地区和数量上看，我国实际利用外资来源中亚洲外商直接投资最多，其次是拉丁美洲和欧洲。2009年来自亚洲的外商直接投资达69%，拉丁美洲和欧洲则分别占17%和6%。 长期以来，我国大部分的外商直接投资来源于香港和台湾。此外，日本、新加坡、韩国、美国等也是我国重要投资来源国。而据商务部公布的最新投资简报显示，2010年1月—10月对华投资前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）依次为：香港（510.08亿美元）、台湾省（56.85亿美元）、新加坡（44.36亿美元）、日本（34.59亿美元）、美国（31.36亿美元）、韩国（20.69亿美元）、英国（13.53亿美 元） 、法国（9.33亿美元）、荷兰（8.7亿美元）和德国（7.78亿美元），前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的89.91%。 港台及亚洲其他地区所占比重很高，受其自身经济结构影响，外资企业产品结构与我国国内生产结构有趋同倾向，由于外资企业在经营及政策上的相对优势，使我国国内企业在竞争中处于不利地位。也不利于我国国内企业技术升级换代及产业结构的优化调整，有违外资引进的初衷。同时近年来，国际性大财团、跨国公司虽已开始涉足，但数量较小。 

1.4外商直接投资产业部门分布及问题我国外商直接投资在 三大产业间的比例不协调，外资主要投向投资少、见效快、盈利高的第二、三产业，对第一产业的投资比重小。如2001—2005年第二、三产业外商直接投资达74%和24.3%左右，而第一产业2001—2004年约占1.8%，2005年甚至降到了1.2%。 制造业一直是我国吸收外资最多的部门，约有50%—60%的外商直接投资集中在制造业。2009年，相比制造业外商投资总额13885亿美元，农、林、牧、渔业仅有279亿美元。从吸收外资角度，第三产业中的房地产业仅次于制造业为第二多部门，2009年外商投资企业投资总额3090亿美元。而第三产业中其他行业如金融、保险等吸收的外资则较少。 这种与我国产业结构相似的外资产业结构在一定程度上推动了我国生产资料的价格上涨，加剧了我国产业结构不合理的状况，不利于国内产业结构调整。 

1.5外商直接投资区域分布及问题我国外商直接投资在我国 的区域分布严重失衡。 目前87%的外商直接投资集中于东部沿海地区，而西部则在3%左右徘徊。以典型城市或省份为例，2008年东部地区上海外资投资企业51532户、投资总额2940亿美元，中部地区河南外资