论中国就业歧视现状与应对措施(一)

论中国就业歧视现状与应对措施

[摘 要] 平等权是我国宪法规定的公民基本权利，劳动就业应当遵循“平等就业、自主择业”的原则，但在我国就业歧视问题却屡见不鲜，不仅使求职者不能尽其才，而且导致了许多社会问题。其中原委令人深思，本文分析了就业歧视的内容及原因，并就此提出了一些改进的建议。

[关键词]就业歧视  就业平等 

就业歧视，是指用人单位以一些与能够胜任工作无关的条件要求来限制求职者就业的行为，这种行为阻碍了求职者的正常就业，使得很多有能力的求职者因为诸多原因无法获得自己应聘的岗位。由于严峻的就业形势和缺失法律后盾，在我国就业歧视现象在现实中很是普遍并且表现得五花八门，如：地域歧视、性别歧视、疾病歧视等等。

一、中国就业歧视主要表现形式

1.地域歧视

地域歧视主要是一部分人对外省市人产生误解而导致的歧视，这种歧视在劳动市场也时有表现。在沿海工业发达的城市外来民工很多，他们由于贫困和受教育程度比较低，衣服破旧，不讲卫生，与大都市日益繁华有些格格不入，加之有极少数务工经商人员违法乱纪、小偷小摸，在社会上造成了极为不良的影响。他们表现出的缺点和毛病被许多人非理性地放大，使他们以为民工都是这样，导致一部分区域的人的形象被严重破坏，使他们在就业中遇到困难。例如2013年初深圳合一电器有限公司在公司门口张贴的招聘公告上就明确注明“河南太康、泌阳，湖北枣阳、麻城的男生暂不招”，而事后公司给出的解释却是“现有员工中，河南、湖北籍的，已经占了32%，决定暂时停招这些区域的人员”。

2.性别歧视

在中国传统观念影响下导致女性丧失和男性平等就业的机会，女性在招聘中受到严重歧视。现实中男性的就业率普遍高于女性求职者，在同等条件下，大部分单位更愿意聘用男性，其普遍认为女性工作能力没有男性强，而且以后工作中遇到的问题比男性多，承受能力和抗打击能力不如男性。许多用人单位，包括一些国企或事业单位，甚至政府机关，都在招聘会上打出了“只限男生”的牌子。其原因在于国内，特别是农村赡养父母的责任基本是由男性承担，导致一些家庭不太愿意对女性教育方面给予更大的投入，使一部分女性文化程度较男性来说偏低。而随着我国经济高速发展，高新技术产业越来越多，这些企业对就业者的学历要求也越来越高，这使女性在就业竞争中处于劣势地位，就业比较困难。加之有些企业认为女性在生育期间会影响工作，从而加重单位的经济负担等，使大量的企事业单位拒绝女性。

3．疾病歧视

我国法律规定疾病的就业限制只能适用于对健康有特殊要求的或有职业危害的行业。然而依然有许多用人单位包括国家机关都对疾病的就业设置障碍，以疾病就业可能危害公共卫生安全为由将疾病求职者拒之门外，如“乙肝歧视”问题在国内反响强烈。虽然我国对于乙肝歧视问题采取了一些措施，例如在2010年2月,我国人力资源和社会保障部、教育部、卫生部联合发布了《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》，提出入学、入职体检均不得再进行乙肝项目检测，并禁止各级医疗机构在入学、就业常规体检中提供乙肝检查项目的规定，但是在就业方面依然有许多单位和医院串通悄悄对求职者进行检测。而根据国内知名反歧视公益机构北京益仁平中心2011年发布的《2010国企乙肝歧视调查报告》显示国内180家主要国企中有35%的企业明确称“乙肝携带者不行，完全不会考虑”；在员工入职体检时，61.1%的企业明确表示要检测乙肝项目，可见乙肝歧视问题依旧比较普遍。

二、就业歧视形成原因分析

社会原因—在经济体制的转型之下，个别行业劳动力供过于求         

我国是一个人口大国，改革开放以前，由于户籍制度等一些限制农村劳动力的制度存在，广大农村富余劳动力被束缚在农村土地上，很难进城务工。改革开放以后，新制度的建立和科技的发展农村富余劳动力越来越多，由于收入增长缓慢使他们纷纷向城市转移寻找工作机会，造成一些比较发达的城市劳动力过剩。在大批劳动力供大于求的情况下，必然导致用人单位占据了主导地位，劳动者处在一个相对弱势的地位，这是导致劳动者的合法权益得不到保障的重要原因。

我国城镇人口上升与农村人口下降成为自上世纪90年代以来城乡人口变化最显著的趋势。仅从当前的情况就可以看出，我国劳动力市场从总体来看供大于求,城市每年新增就业岗位远远不能满足新增劳动力、下岗职工、进城务工人员的劳动需求。经济体制持续转型，劳动力供过于求将长期存