劳动流动与劳动报酬的关系01(二)

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改革开放以来, 我国农村地区的物质资本和人力资本等生产要素均倾向于城市集聚, 加之城乡之间产业结构的根本差异, 导致在市场机制作用下城乡收入差距存在自然扩大的趋势。同时, 政府在基础教育等资源分配上的城市倾向, 以及对城市计划控制部门的工资和福利的制度保护, 都会加剧城乡收入差距的扩大。

此外, 外国直接投资的流入、对外贸易的发展、劳动者素质的差异、就业的所有制结构调整、政府参与经济活动的程度、分配不公以及财政支出结构的调整等, 也是扩大城乡收入差距的重要因素。

2. 地区收入差距

与城乡收入差距相一致, 中国地区收入差距也呈上升趋势,而且根据收入差距分解显示, 地区间收入差距本身就与中国巨大的城乡收入差距有关。地区差距的扩大在 20 世纪 90 年代尤其明显,1980 年中、西部人均收入分别相当于东部的 78%和 70%, 到2000 年, 它们占东部的比例分别降到了 62%和 54%。为此, 学者们提出了各自的观点。概括地说, 不断扩大的地区差距与政府政策、要素流动、市场化进程、资源禀赋、教育投资等因素有关。

著名学者蔡昉和都阳（2010）通过考察中国地区经济增长中存在着俱乐部趋同以及条件趋同的现象, 认为中西部地区存在着一系列不利于向东部地区趋同的因素, 如人力资本禀赋稀缺、市场扭曲和开放程度不足。还有一些研究将中国地区差距与城乡差距的原因归结于外商投资,以及中央政府的地区倾斜政策或地理、文化等因素。他们认为, 国外资金的流入、中央政府对东部地区的优先投资是中西部地区落后于东部地区的根源, 同时, 中西部不利的地理条件也限制了这些地区的发展。

四、完善员工队伍稳定性的薪酬措施

1. 发挥多方作用,提高员工的薪酬

首先,政府要发挥调控和指导作用。政府要逐步提高农民工的最低工资标准,尤其要确保最低工资标准的有效实施,同时还要研究提高农民工工资水平的各种机制;同时还要适时发布农民工土资的指导价位,为农民工提供一个合理工资的参照标准;政府还应加大对企业和劳动力市场工资水平的监督和执法力度,对于破坏劳动法压低农民工工资的企业要严惩。

其次,充分利用工会的维权作用。在国外,工会是工人维权的一个重要组织,但是在中国,工会在大部分的时候仅仅是组织活动和发放物资的部门,工会的作用在中国远远没有发挥出来。因此,要改革工会的组织机构和能力权限,充分利用工会的影响力来提高农民工的工资。

第三,转变企业的薪酬理念。一直以来,企业和企业家门都是在尽力压低工人的工资来获取最大的剩余价值,但是随着经济的发展,低工资已经不能成为企业盈利的主要方式,反倒是较高的工资可以为企业带来更大的收益。因此,企业要转变了薪酬理念,提高农民工工资水平。

第四,提高农民工自身素质。提高农民工自身素质是提高其工资的根本,随着劳动密集型产业的逐渐没落和技术、资本密集型产业的盛行,低素质的劳动力已经去发适应高技能高效率的岗位。因此要提高农民工的自身素质,以适应经济的转型。可以开展多种形式的职业培训,加强农村劳动力的技能素质教育,逐步建立起职业培训与农民分工分业相衔接的机制。

2. 发展农村经济,增大对农村和农业的财政投入

首先要积极发展农村第一产业,保障我国粮食安全;同时也要促进农业向林、渔、牧业等第二产业发展,并带动农产品加工业以及与农业关联的服务业的发展,就地吸收从农业中释放出来的剩余劳动力。

其次,增大对农村的财政投入。一是要发挥政府投资的导向作用,形成多元化的农业投融资体制,扩大农业投入来源,建立农业投资稳定的增长机制,增加农业投入总量;二是调整财政支农资金的使用方向,调整农业补贴领域和补贴重点,加大财政转移支付力度;三是加大对农业和农村基础设施的投入力度,只有加大对农村基础设施的投入才能引导农业向专业化、规模化、现代化的方向的发展,提高中国农业的竞争力和综合生产能力,提高农民的平均收入水平。

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Tags：劳动流动报酬关系

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