探析朱元璋重典治吏之对当今反腐倡廉的启示(一)

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探析朱元璋重典治吏之对当今反腐倡廉的启示

纵观朱元璋建功立业的这一段光辉岁月，他从一个一无所有、地位卑微的贱民，逐渐成长为位达至尊、坐拥天下的真龙天子。他独有的成长经历、卓越的军事才能和政治谋略是他得以成功的制胜法宝。而这些雄才伟略也在他后来的治国安邦中得到了最好的见证。

缔建大明王朝后，朱元璋迅速实施了一系列安内攘外的重大举措。在他的政治嘉谋和治国新规的整治下，明初的经济发展，政治稳定，社会秩序得以恢复。而在这些辉煌的成就下，其中又尤以他重典治吏，整贪肃纪最为引人注目。他严刑峻法整治吏治不仅在中国古代法制史上占有重要地位，同样也为后世所津津乐道。由于出身低微，朱元璋对苛政虐民有切肤之痛，作为一位来自民间的皇帝，朱元璋在他建国后的反腐治贪斗争中，从来就没有一刻放松和懈怠。他独有的出身和不同寻常的成长经历使他在整顿吏治方面比历朝君主都多了一份严肃和冷峻，也为他重典肃贪增添了一份别样的色彩。

一、朱元璋全面整顿吏治的各项举措

1、访儒求贤，破格用人，首先从组织上加以整饬

（1）用人方针科学正确

朱元璋总的用人方针是“举贤用才，尊德尚齿”，即录用官吏不问出身，不分天南地北，只要德才兼备，皆为国家所用。

（2）选拔录用方法多样，公正科学

在他治国的几十年里，选拔官吏的方法多种多样，科举、荐举、贡举、荐举与考试结合、科举与荐举结合、提前选用国子监学员等，各种途径，无所不用。

（3）奖用循吏，擢升清廉

这一制度作为朱元璋的的一项激励制度在整治吏治方面也发挥了重要作用。鼓励百姓积极监察和上书举报官吏的行为作风。对贪官恶吏绝不姑息，一律严惩，而为官清廉者，若由于部民挽留或上表请愿的，可由圣上批准特许留任或起擢。当时有名的方孝孺的父亲方克勤就曾经因部民挽留，而被特授济宁知府。

2、重典肃贪，以“严”立威

众所周知，贪污腐败是人类社会与生俱来的的一大弊病。朱元璋对此十分痛恨。他曾于洪武二年，告诫群臣，曰：“尝思昔在民间时，官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，视之漠然，心实怒之，故今之法禁，但遇官吏贪污，蠹害吾民者，罪之不恕。”[]由此可见，朱元璋对于贪污腐败的认识之深，感触之多，以及严打狠抓的坚定决心。

（1）立场坚定，以“严”肃纪

面对前朝贪污腐败成风，官场吏治普遍黑暗的糟糕局面，朱元璋励志革新。在长期的斗争实践中，他立场坚定，贪污腐弊一经发现，必定严惩不贷，绝不姑息。朱元璋统治时期，是中国历史上诛杀贪官污吏规模最大，手段最严的时期。但凡是贪污受贿情节严重者，一律处死，甚至“剥皮食草”。

（2）制定大法，重典惩奸

朱元璋在建国之初，就立即着手制定《大明律》，用以整肃官场风纪。后来，作为对《大明律》的补充，朱元璋又指导编纂了《大诰》，更加系统具体的阐明了各种罪行的惩处条例，并广泛流传于民间，成为普通百姓耳熟能详的法律条文。这些法律条文大部分是有关吏治的措施，且处罚都极其严厉，为明初整治吏治提供了法律保障。

（3）大公无私，铁面执法

朱元璋在反腐治贪的司法实践中，尤为难能可贵的是他带头做到了严格执法，公正执法，令行禁止，不避亲贵，不徇私情，以身作则。朱元璋高瞻远瞩，从大局出发，把法律的约束力切实贯彻到封建贵族特权阶层上，一视同仁，不管何人犯法，即便是皇亲贵胄违规犯禁，也要严惩不贷，绝不姑息。虽然，朱元璋性情暴戾，惩治贪官污吏的手段残忍，但是他重典治吏的思想和举措无疑对打击明初贪官污吏的嚣张气焰，起了当头棒喝的震慑作用

3、健全监督机制，加强制度建设

（1）广开言路，纳谏如流

他鼓励官吏和臣民积极上书奏劾不法，不论身份高低贵贱，咸有揭露奏劾之义务与权利。一旦发现有不法官吏贪赃枉法，即刻直达圣听，以此来监督和激励各级官员恪尽职守，检点言行。

（2）建立、健全监察机构和检察制度

明朝在中央设都察院，总揽全国监察事务；同时对口六部设立六科给事中，加强对六部的监察。在地方实行督抚制度。总督和巡抚作为指派监察官，巡视地方各地，独立行使监察权。后又实行巡按制度，不定时的对地方进行巡查。此外，还在省级地方行政机构设置提刑按察使司，主管地方司法，同时承担地方监察。朱元璋这一套从中央到地方，从面到点的监察机构以及灵活多样的监察制度，不仅完善了明朝的司法体系，也奠定了明朝澄清吏治的制度基础，对净化官僚队伍起了关键性作用。

（3）健全官吏的考核管理及官员的录用回避等制度

这两项制度的实施与健全在一定程度上堵塞了贪官污吏的仕进之途。官吏的考核大致三年一次。分考满和考察，分别测定官员是否称职与是否违纪。然后据考核结果分别给予相应处理结果。而官员的录用回避具体有任用回避，亲属回避，司法和监督回避，科举考试回避等各种回避制度。

4、大力发展教化

建国初年，朱元璋以自身的经历认识到，经过元末统治者的压榨，以及连年来的战争动乱，百姓都很贫穷。因此，他总告诫百官，让他们一定要恭身行俭，厚德苍生，轻徭薄赋，做一个爱民如子的好官吏。凡是官员中清廉正直，受百姓爱戴的，还可以越级提拔。除此之外，朱元璋还在全国推行法制教育，鼓励全民背诵《大诰》律令，以增加法律知识，促进全民法律意识的觉醒，以监督官吏的执法情况。

二、明代吏治对于当前我国廉政建设的可借鉴之处和启示

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