台州市政务服务网投资项目在线审批监管平台的设计与实现(八)

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在项目推进的过程中，要把出现的问题以及解决对策记录下来，并对历史难题进行总结，要学会举一反三，以减少在以后的项目运行中的摩擦。尽量做好“防火”的工作，而不是“救火”工作的“消防员”。定期召开项目研讨会议，听取项目相关人员的反映，争取做到类似的错误、摩擦、矛盾，下次不再发生。

实施成效：由于有3年的项目管理经验，我们不缺少项目经验的积累，加上省信息中心也根据情况充分考虑到市、县（区）实施的情况，所以目前的实施成效良好。

4.要学会妥协

1)理想作业与实际操作之间的妥协

在项目推进的过程中，项目的运作都能够按照标准流程来走，信息化项目很容易成功。问题是，在实际项目实施中，往往会出现客户需求的变化意外。那么承办公司在调整中会涉及到多个部门的协调，而公司内部的订单变更其实是会非常的复杂。

在实际项目运作中，往往理想作业有时候不一定能够满足企业的真实需求，此时，公司和员工双方都要有妥协，要能够实事求是，本着“省心、省力、准确”的原则，进行最优方案的设计。

2)计划与实际进度的妥协

应该说大多数的计划都没有变化快。在项目推进过程中，有太多的因素决定着项目的进度。当发现项目在运作中发生变化时，不管是公司还是用户又要尽力的去实现妥协以保证项目的正常进行。

要根据实际情况，进行计划的调整。若出现的困难，不是在短时间能解决的，则可以暂时放弃；若涉及的需求，是非常重要的，而且是后续工作的基础，则要考虑调整项目计划，先解决当前问题。

实施成效：虽然本次项目浙江省信息中心会按月布置监管平台的建设任务，并会经常与各地负责的工程师进行沟通收集建议，但是由于浙江省信息中心也是按照国家发改委与信息中心的要求来建设监管平台，计划的变更在所难免（包括监管平台的页面风格已经进行多次变更、投资项目库的标准调整等），我们要做的是充分考虑项目的可变以及扩展空间，做好两手准备，目前实施成效良好。

5.缺乏成本收益分析

有预则立。由于信息化投资跟其他投资不同，其收益是无形的，是长期的。所以，要更加重视成本收益的分析，不能盲目的投入。

通常市场人很少去做成本收益分析，也很少涉及成本的预算与控制。投入超过预计的控制，已经成为造成项目失败的一个重要原因。

往往在项目推行过程中，才发现困难比预先的要大。当一切都发生，不可挽回时，企业只能“不惜一切代价”要把项目搞上去。而这时本应把对企业本应放在第一位的“收益”却被抛在了一边。

实施成效：这里的成本收益分析个人觉得包括两方面，既包括了承办方对项目建设的成本收益分析，又包括客户方对项目的成本收益分析。该项目是体现投资项目的在线、审批、监管网上一站式一体化办理的第一步，项目的价值是毋庸置疑的。

6.遵循成熟的项目管理方法

没有好的项目方法论为指导，只能做一些空想的决策，决策大多只是根据理想而做出的，而不是从实际情况出发的；

不遵循成熟的方法或路线，最终只是不停地在原地兜圈子、迷茫，或者碰到问题也不知道怎么解决；

项目运作中的无序、散乱的做法，使得项目无法取得最后的成功。

掌握一些使用项目管理的方法与项目管理的工具。最大限度的取得员工们和客户的需求；

充分利用项目管理工具，让管理项目计划得心应手；

通过项目管理的分析过程来总结项目运作和实施过程中的得失利弊。

实施成效：基于CMMI3与ISO9001管理规范，经过以往的项目经验积累形成公司独有的管理体系，在实际的项目应用中取得了显著的成效。

7.有效的沟通

一般来说，公司的领导和员工就是希望埋头苦干，却普遍存在缺乏沟通的弊病。

不沟通的风险在于，若是其中的任何一个人或一个团队错误主导了项目目标，那么就容易忽略其他人或部门的需求，就有可能把项目带上一个不归路。

必须加强沟通，提高团队合作，从公司整体出发考虑问题。

在项目进行中，各级领导要起到承上启下的作用：

对下，对公司员工和客户负责，要把员工的需求和客户的需求真实、详细的传递给项目组人员；

对上，则是对项目组负责，若项目是外包，就是对外包单位负责，要把外包单位给出的解决方案，传授给员工和客户，以保证方案的确实可行；

对内，通过部门、人员、资源的协调，确保项目的进度和完成。

实施成效：监管平台项目最关键的一点就在于沟通，项目涉及到的公司和单位非常多，有效的沟通是决定项目成败的关键点，目前的情况是每周都与浙江省信息中心和台州市发改委保持电话沟通，并发送项目周报，根据实际情况召开项目会议，实施效果良好，各级单位都清楚项目的进展情况。

（二）方案设计中的考虑与拓展方向

在最初的方案设计中，我的想法是加入信用浙江失信黑名单的数据对接，限制黑名单企业信息的项目申报，加强社会诚信治理，但是由于监管平台处于建设初期，并且浙江省信息中心根据国家发改委以及信息中心下发的任务要求随时有可能变动，所以这部分的对接内容暂且搁置了。但该项目有广阔的发展前景，在本期监管平台建设完成的基础上，后续拓展方向我的考虑可以引入浙江信用的失信黑名单企业信息、建设重点项目管理系统和外资项目管理系统以及监管平台的手机端，应用手机端的扫码功能在办事大厅自助打印项目登记单，并实现重点项目、外资项目、PPP项目等专项业务的功能模块。

六、应用软件测试策略

（一）功能测试

采用黑盒测试方法，动态测试技术，以手工测试为主。

对测试对象的功能测试应侧重于所有可直接追踪到用例或业务功能和业务规则的测试需求。这种测试的目标是核实数据的接受、处理和检索是否正确，以及业务规则的实施是否恰当。此类测试基于黑盒技术，该技术通过图形用户界面（GUI）与应用程序进行交互，并对交互的输出或结果进行分析，以此来核实应用程序及其内部进程。

（二）用户界面测试

用户界面（UI）测试用于核实用户与软件之间的交互。UI测试的目标是确保用户界面会通过测试对象的功能来为用户提供相应的访问或浏览功能。另外，UI测试还可确保UI中的对象按照预期的方式运行，并符合公司或行业的标准。

（三）性能测试

性能评测是一种性能测试，它对响应时间、事务处理速率和其他与时间相关的需求进行评测和评估。性能评测的目标是核实性能需求是否都已满足。

（四）安全性和访问控制测试

安全性和访问控制测试侧重于安全性的两个关键方面：

应用程序级别的安全性，包括对数据或业务功能的访问。

系统级别的安全性，包括对系统的登录或远程访问。

系统级别的安全性可确保只有具备系统访问权限的用户才能访问应用程序，而且只能通过相应的网关来访问。

（五）故障转移和恢复测试

故障转移和恢复测试可确保测试对象能成功完成转移，并能从导致意外数据损失或数据完整性破坏的各种硬件、软件可网络故障中恢复。

故障转移测试可确保：对于必须持续运行的系统，一旦发生故障，备用系统就将不失时机地“顶替”发生故障的系统，以避免丢失任何数据或事务。

恢复测试是一种对抗性的测试过程。在这种测试中，将把应用程序或系统置于极端的条件下（或者是模拟的极端条件下），以产生故障（例如设备输入/输出（I/O）故障或无效的数据库指针和关键字）。然后调用恢复进程并监测和检查应用程序和系统，核实应用程序或系统和数据已得到了正确的恢复。

（六）安装测试

安装测试有两个目的。第一个目的是确保该软件在正常情况和异常情况的不同条件下　例如，进行首次安装、升级、完整的或自定义的安装都能进行安装。异常情况包括磁盘空间不足、缺少目录创建权限等。第二个目的是核实软件在安装后可立即正常运行。这通常是指运行大量为功能测试制定的测试。

参考文献

在台州市投资项目在线审批监管平台建设过程中，遵守以下文件、规范和标准：

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）

《关于开展企业基础信息共享工作的通知》（国信办[2005]10号）

《电子政务工程技术指南》（国信办[2003]2号）

《电子政务标准化指南●总则》（国标委高新[2002]42号）

《电子政务标准化指南●工程管理》（国标委高新[2003]7号）

《国家电子政务外网络技术和管理运行规范》GB/T21061-2007

《政务信息资源交换体系第1部分：总体框架》GB/T21062.1-2007

《政务信息资源交换体系第2部分：技术要求》GB/T21062.2-2007

《政务信息资源交换体系第3部分：数据接口规范》GB/T21062.3-2007

《政务信息资源交换体系第4部分：技术管理要求》GB/T21062.4-2007

《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》，国家保密局

《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密技术要求》，国家保密局

《计算机信息系统安全保护等级划分标准》GB17859-1999，国家质量监督局

《计算机软件单元测试》GB/T15532-1995，电子工业部标准化研究所

《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990

《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T8567-1988

《中国项目管理知识体系》（C-PMBOK），2001.5

《信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图的文件编制符号及约定》GB/T1526-1989

《信息技术软件生存期过程》GB/T8566-1995

《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T8567-1988

《计算机软件需求说明编制指南》GB/T9385-1988

《计算机件分类与代码》GB/T13702-1992

《软件工程术语》GB/T11457-1995

《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发[2014]59号）

《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发[2015]12号）

《国家发展改革委关于印发投资项目在线审批监管平台纵向贯通工作方案的通知》（发改电[2015]501号）

《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台业务及技术规范》

《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台工作方案》

《浙江省人民政府办公厅关于加快推进浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台纵横贯通的通知》

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