货币政策对通货膨胀的影响(二)

引起通货膨胀的原因有多种，引起通货膨胀的原因有多种，（1）直接原因：不论何种类型的通货膨胀，其直接原因只有一个，即货币供应过多.用过多的货币供应量与既定的商品和劳务量相对应，必然导致货币贬值、物价上涨，出现通货膨胀。（2）深层原因：①需求拉上.即由于经济运行中总需求过度增加，超过了既定价格水平下商品和劳务等方面的供给而引发通货膨胀。在我国，财政赤字、信用膨胀、投资需求膨胀和消费需求膨胀常常会导致我国需求拉上型通货膨胀的出现。我国1979年至1980年的通货膨胀的成因即是由财政赤字而导致的需求拉上。②成本推动，即由于提高工资或市场垄断力量提高生产要素价格致使生产成本增加而引发通货膨胀。其中，由于提高工资而引致的生产成本增加又称工资推动，由于生产要素价格垄断而导致的生产成本增加又称利润推动。③结构失调。即由于一国的部门结构、产业结构等国民经济结构失调而引发通货膨胀。我国由于存在着较为严重的经济结构失调问题，因而结构失调型通货膨胀在我国也时有发生。④供给不足。即在社会总需求不变的情况下，社会总供给相对不足而引起通货膨胀。“文化大革命”期间我国发生的隐蔽型通货膨胀很大一部分原因即是社会生产力遭到严重破坏，商品供给严重匮乏而致。⑤预期不当。即在持续通货膨胀情况下，由于人们对通货膨胀预期不当（对未来通货膨胀的走势过于悲观）而引起更严重的通货膨胀。⑥体制因素。由于体制不完善而引起的通货膨胀。但我们坚持通货膨胀的原因是货币发行量过。

 1.执政者本身就存在者增发货币的内在冲动。执政者作为一个经济理性人，往往回出现道德背离，当他将本届政府的利益看做第一位，就很容易留个烂摊子给下一届政府。通过牺牲抑制通货膨胀带来利益。以未来的经济衰弱为代价。当他获得了名誉，通货膨胀再严重都不会影响他。

2.政府开支的增加。当政府收入相对稳定，但因各种原因开支增加时，必须重新筹措资金来应用于日益扩大的开支。政府一般会采用增加货币量递补政府支出的办法，这样即有可能增加政府支出，有为选民提供吸引人的东西，无需为此表决税提案，也无需向公众借债。

3.充分就业政策。人们对失业比对通货膨胀怀有更大的戒心，为讨好公众政府一方面制定不恰充分就业目标，另一方面采用增加货币数量来提高就业，经济一旦衰退，政府就实行通货膨胀来刺激。

4.中央银行错误的货币政策。扩大就业的唯一手段就是增加货币供应量，使商业银行有能力进行更大规模的贷款，但这样无法保持长期的充分就业，却带来了通货膨胀

三、我国货币政策存在的问题

（一）相关配套政策缺位，金融机构体系和市场体系功能发挥乏力

在基层央行贯彻实施货币政策的过程中，基于央行与地方政府对发展经济存在着认识上的差别，政府相关配套政策通过其他途径影响金融的行为仍然存在。特别是近年来个别地方保护主义的存在，导致企业逃废金融债务的现象经常发生，尤其是部分企业在改制中的失范行为直接造成银行不良资产的不断增加，加之金融维权的司法和执法环境欠佳、缺乏有效的失信惩戒机制，在一定程度上降低了金融支持地方经济发展的信心。这些问题的存在，使得金融机构体系和市场体系的功能发挥受到了严重制约。  

（二）商业银行高度集中的信贷管理体制，制约了金融对中小企业的支持

近年来，各商业银行为争取更好的收益和降低贷款风险普遍上收信贷管理权限，据调查，各商业银行信贷策略普遍倾向于“大城市、大企业、大项目”，同时向基础设施、消费信贷倾斜，对中小企业信贷投入较少。调查表明：××区金融机构前20名贷款大户贷款余额为22亿元，占贷款总额的23%。此外，商业银行内部管理机制较为僵化，权利与义务不均衡。贷款终身责任制要求信贷人员对新增贷款负有 100% 收贷收息的责任，而相关的贷款营销激励机制却不健全，这种权责不对称的信贷管理制度，严重抑制了信贷人员贷款营销的积极性。××市截至××年6月，国有商业银行各项存款比年初增加了12.01亿元，而各项贷款比年初仅增加0.087亿元。

（三）部分货币政策削弱了基层央行货币政策的调控能力

再贷款、再贴现等货币政策工具是基层央行调控的主要手段，对解决金融机构短期头寸不足、发展票据市场、引导金融机构调整信贷结构等方面发挥着重要作用。但从2001年开始，我市再贴现的额度和办理权限已全部上收。而央行的“窗口指导”职能作用发挥有限，客观上只是一种道义劝说，缺乏量化和硬性限制，约束力不强，进而削弱了基层央行传导货币政策的调控能力。  

（四）金融市场不发达，业务开展缓慢

发展金融市场，是中央银行实施宏观调控的重要操作平台，是实现资金合理配置的重要途径。××市金融市场发展较慢，金融机构、企业及个人的资金融通主要通过银行信贷资金解决。商业银行债券市场的准入一般由商业银行总行将准入资格下放到分行一级，市、县支行没有准入资格。商业银行上级行对下级行的资金管理比较严格，市、县支行的闲置资金主要通过系统内上存。而真正急需资金的农村信用社不能通过有关的渠道获得资金，非全国银行间市场成员货币市场业务开展情况为零。从我市情况看，目前网上拆借业务、债券交易业务、商业银行柜台记账式国债交易、债券结算代理等业务至今尚未开展。

货币政策的目标只能以稳定货币为主。只有稳定货币，才能稳定经济，为社会市场经济的发展创造良好的环境，保持正常的秩序。才能保障其他经济政策的贯彻执行，为实现宏观经济奠定基础。

（五）改革货币政策

1.调节货币供应量