新农村专业合作社财务管理问题(二)

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为了降低成本，很多合作社没有按照会计法的规定及时配备专职的会计和出纳，会计、出纳岗位由本社社员代替，财务人员文化水平低，大部分文化程度不够高，又没有经过专业培训，没学过专业的财务会计知识，不懂得会计核算和会计监督，财务分析能力比较差，职业素质也不够高，对国家财政政策理解能力低，没有掌握财务制度和财政税收政策。而且很多财务人员是临时聘用来处理做账，或者是村委会会计，因此，很多会计、出纳都没有取得会计证书。由于农村的条件限制，会计电算化硬件设施及信息网络设施落后，未实现电脑操作财务工作。财务信息获取渠道不畅，加上很多财务人员没有经过专业培训，不懂电脑操作，造成财务管理工作效率低下。

（三）筹资难，投资、收益分配制度混乱

筹资难度大，资金缺乏合作社是弱势群体的联合，在成立之初吸纳的股金有限，合作社又是一种非盈利组织，自我积累能力相对不足。因此，想通过申请金融机构贷款的方式来拓展业务也是很困难，狭窄的资金渠道和有限的资金积累，限制了合作社的经营规模，从而极大地制约了农民合作社的发展。

由于合作社发展的局限性，很少有对外投资活动。一些合作社的资产保管和管理制度不健全，导致对固定资产和存货等缺乏有效控制，如对财产物资的收费记录不及时不准确，从而不能保证做到账账相符。

合作社分配制度的主体是利润返还、股金分红和股息。分配制度混乱的现象主要表现在对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理，给不出制定比例的依据和合理的理由。不少合作社没有实行股金分红，却把付给社员股息当成股金分红，更有一些合作社没有建立起相应的收益分配制度，对社员不进行利润返还回。有些地方，合作社的分配制度就由某一领导拍板，社员毫不知情，合作社的领导及很多社员不知道什么是利润返还、股金分红和股息，也不知道它们之间的区别。

三，加强农村专业合作社财务管理的对策和建议

（一）规范财务核算

财务人员要按《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度的叁的规定》做好会计核算基础工作，原始凭证取得必须具备的票面要素，填写准确，才能制单。记账凭证要准确按项目填写，具备各项要素，会计、出纳、经办人、审批人以及事项摘要都要齐全，健全会计账簿，包括总分类账、明细分类帐、国家扶持资金明细账、银行存款日记账和现金日记账，账簿记录要清楚明了，做到“四相符”，账款相符、账物相符、账证相符、账账相符。

中央和地方财政为扶持合作社发展，给予财政资金支持和补贴支持，这些资金必须按规定进行核算。专款专用。农民专业合作社对于接受国家财政直接补助形成的固定资产、农业资产和无形资产，计入专项基金。

（二）加强内部财务人员的培训、控制和监督

加强队伍建设，培养一支高素质的财会人员队伍，是做好农民专业合作社财务管理的基础和关键。专业合作社财会人员从事会计核算和财务管理工作，必须具有较高的职业道德标准，能够客观、公正的处理会计事物，必须具有相当的业务水平，能熟练的运用各项会计核算方法和会计政策，同时要熟悉农村专业合作社独特的生产经营模式，了解不同类型专业合作社在财务处理中的特殊要求。一个优秀的财务人员，不仅能做好会计核算，发挥会计监督作用，更重要的是能为企业或组织科学分析经济财务状况和经济成果，为领导决策提供财务资料和建议。因此，除了个别规模特别小的合作社委托代理记账核算外，一般都要设置财务岗位，配备财务人员。招聘财务人员可以招收农业院校大学应届毕业生，提高学历层次和专业知识水平。

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