上市公司资本结构研究 (4)(三)

二、我国企业资本结构存在问题的原因分析

1.资本市场失衡，债券市场不发达

股票市场、债券市场、长期借贷市场共同组成完善资本市场。我国股票市场产生较晚但发展迅速，与此相比债券市场发展滞后，企业债券发行仍采用传统的审批模式，发行规模受到限制，并且债券市场品种单一，使得企业缺乏发行债券的动力和积极性，投资者的热情大大降低。何况商业银行功能不健全，长期借贷风险大，过度的负债也会增加企业的财务危机成本和代理成本，因此企业当然不会过度向银行借入长期资金，这必然导致资产负债率偏低，负债结构不合理。

2.股权融资成本较债券融资成本低

利用股权融资，不仅可以相对容易地将通过股票市场筹集到的资金自由支配，还可以不发放股利，公司可将部分风险转嫁到股票投资者的身上。实际上，我国上市公司的股利发放水平很低，甚至不发放股利，从而使企业通过股票融资的成本更低了，同时，我国上市公司在股利分配政策上一直存在着重股票股利，轻现金股利的状况，而市场参与者只注重从股票市场炒作获取的资本利得，因而上市公司偏好股权融资。另一方面,由于中国证券市场的特殊性,实际上限制了股票的供应,造成了股票本身“供不应求”，使得股权的资本成本实际上低于债务的资本。依我国公司法规定，普通股每股可分配股利最多只能为每股收益的85%，而目前我国二级市场市盈率一般在35—60倍之间，以市盈率35倍计算，股利报酬率最大不超过2.43%。从上市公司招股披露来看，大盘股的发行费用大致是募集资金的0.6%—1.0%，小盘股大致是1.2%，配股的承销费用为1.5%。随着新股发行市盈率的市场化，市盈率最高已达到80多倍，使得新股发行价格水涨船高，相应的发行费用占募集资金的比率下降，其平均值在1%以内。低投入高回报使股权融资成本低于债券融资成本，加深了企业股权融资偏好。

3.企业改制不彻底

伴随我国由计划经济向市场经济的转变，我国大部分国有企业改制为上市公司。上市公司股份分为国有股、法人股、流通股和外资股，然而许多国有企业在改制上市前就存在巨大债务，经过改制债权变为股权，但国家股仍在企业资本结构中占有较大比重，据不完全统计部分行业国有股达到总股本的60%。股权过度集中在企业资本结构中显得尤为突出。

4.资金补充不及时

企业在生长期需要借入大量外部资金扩大规模，这时企业更多依赖银行等金融机构，随着企业财富的积累，企业更希望利用内部资金替代外部资金以降低成本。然而我国大部分企业正处于生长期，经营业绩不佳，导致内部积累不多，这就需要及时补充资金,一般情况,企业自有资金的补充有两种渠道：所有者的投入和企业的积累。然而我国在利润分配上过多的考虑财政收入，忽略了企业的长远发展，加上各种费用得征收，及地方政府政策的干预，使得企业内部资金得不到及时补充，内源融资能力自然不强。

    

第四章 对我国企业资本结构优化的建议

作为企业制度的重要组成部分，资本结构的优化是一个需要认真考虑的问题，由于各国的经济体制存在差异，资本结构的模式也大不相同，但我们可以对其进行借鉴，并结合我国具体情况对资本结构提出相应的优化措施。优化企业资本结构应该从两个大的方向着手：一方面要改善外部环境，尽量创造有利于企业发展的条件，这包括良好的外部经济和市场环境；但另一方面企业需要自身努力，从实际情况出发，进行制度创新，使资本结构能适应不同发展阶段要求。  

一、改善外部环境  

1.优化市场经济环境，转变政府对资本结构调控方式

  经济环境对资本结构的影响不容忽视，良好的市场经济环境可以保证企业的经济活动在市场的引导下健康良好的发展。由于我国市场经济环境不够成熟，不能合理对资源进行优化配置，优化市场经济环境显得非常有必要。另外，政府要将对资本结构的调整方式由直接干预向间接调控转化，通过执行税制的改革、利率的调整、制定相关的政策实现对企业的调控，间接对公司的融资行为进行影响，达到调控企业资本结构的目的。  

2.大力发展债券市场，改善负债结构 

企业债券是企业融资的重要渠道，与我国股票市场相比，债券市场明显规模偏小，这就使得我国企业更加偏向于向银行贷款以及发行股票来进行筹资，这在一定程度上限制了上市公司的融资，不利于资本结构的优化。发展债券市场对优化资本结构、健全资本市场有极大的作用。发展债劵市场可以从以下方面做起：第一，减少政府对债券市场的行政干预；第二，简化债券发行程序，降低发行限制条件；第三，规范债券交易市场，大力发展债券流通市场；第四，建立健全的市场约束机制，赋予市场参与者相应的权利和明确市场参与者该履行的义务；第五，适当发行可转换公司债券，增加债券的种类。

3.加快商业银行改革，不断完善企业间接融资市场

对于大部分企业来说，负债筹资是重要的筹资方式，商业银行作为企业间接筹资的一个渠道，在调整整个社会资金供求、保证企业资金的需要等方面发挥重要作用。但商业银行又有其本身不足，比如存在内部控制制度不完善，组织机构的设置和管理不科学等问题，因此进一步深化商业银行体制改革，既是银行自身发展的要求，又是建立新型银行和企业关系的前提条件。在保证控股权的前提下，对国有商业银行实行股份制改造，由其他股东进行监督，使企业间接融资市场趋于完善。

4.鼓励企业并购和重组

单一的经营模式不利于企业的长远发展，上市公司和非上市公司可以进行合理的并购，非上市公司可采用借壳上市，上市公司可兼并非上市公司，最终实现资本结构相互补充，相互促进，共同发展。企业的兼并和重组可以是不同行业、不同区域的，通过兼并和重组，减少企业现金流量的波动性，使企业控制规模得到扩大，从而进行资本结构的调整。