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会计职业道德探析(二)
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查看 关部门每年都要进行税收财务物价检查,会计师事务所每年都要对会计报表审计验证,但其经常性.规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益,通过企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行。单位领导迫于各种压力,不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构,往往不能被企业真正所接纳,基本上起不到监督的作用
4.缺乏爱岗敬业精神
“忠于职守,尽职尽责”这八个字不仅仅是要求会计人员在日常的会计工作中付出巨大而艰苦的劳动,它还要求会计人员在会计工作面临各方面利益冲突时,能够正确处理国家、集体和个人的关系,任何人不得侵占公司财产。
三.会计人员出现职业道德缺失的原因分析
1.会计职业道德宣传教育缺乏
(一)、会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度,这是强制的、无条件的,同时得自觉履行会计职业道德原则。要培养高尚的品德,不仅需要努力认真地学习专业文化知识,提高对现代会计的认识,而且要自觉反省,以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。
(二)、会计人员俗称“账房先生”,这只是表面现象,一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。一方面,要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度,强化法律意识,提高自身修养。另一方面,还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。
2.社会改革及市场经济对价值观念的冲击
一些地方政府为了出政绩,搞花架子,盲目地下达经济增长指标,或者国有企业扭亏任务,或其他任务,逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
3.屈从领导的压力,被动作假
在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上属从属关系,也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系,会计人员的职业道德在单位会计工作中,能否发挥作用,和发挥作用的大小,也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位的文化层次,及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规,在会计工作中弄虚作假。因为这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移,所以,要恪守职业道德,不少会计人员是很难做到的。调查显示,当前普遍发生的做假问题,大部分会计人员是没有主观故意的,如果他们没有接到授意、指使、强令,那么自己是不会主动造假的。虽然也有些会计人员因缺欠职业道德而造假,但究其根源还是手握大权的幕后指使人所造成的。如国内闻名的“银广厦”案[ 银广夏公司全称为广夏(银川)实业股份有限公司,现证券简称为ST银广夏(000557)。1994年6月上市的银广夏公司,曾因其骄人的业绩和诱人的前景而被称为“中国第一蓝筹股”。2001年8月,《财经》杂志发表“银广夏陷阱”一文,银广夏虚构财务报表事件被曝光。]、“蓝田股份”案[ 1996年6月18日,蓝田股票在上交所挂牌交易,号称“中国农业第一股”,2001年12月,一位叫刘姝威的学者却以一篇600字的短文对蓝田神话直接提出了质疑,蓝田养鸭养虾神话逐渐破灭。2002年1月,蓝田股份被强制停牌。]等等,都是企业负责人直接指使和策划下造假的。这些曾号称是中国绩优股的企业,竟然统统是造假大王。这些案例从表面上看是会计人员不良职业道德的表现,其实是单位负责人意志的体现,是单位负责人不良道德的直接结果。
4.相应的法律,法规不健全
(1).在日常工作中,经常出现有法不依,执法不严,违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松了对违纪违规行为的监督。(2).同时满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成。现有的会计规范体系不完善,而企业又是社会各方利益的联结点:即投资者从中获取投资报酬,管理人员从中获取薪金,政府从中获取税金。在许多情况下,各方利益经常发生冲突。而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益,一定程度上助涨了造假的气焰。
四.加强会计职业道德建设的途径
1.加强企业内部管理,完善内部制度
首先,需要切实完善企业法人治理结构并且建立科学的管理模式,避免一人做多个岗位的工作,还有减少会计因领导操纵而造假的可能性,优化会计环境。其次,建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度。一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。因此,在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学,职责明确,形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制,这样就能减少作弊的可能信。
2.完善监督和奖励机制,确保会计人员遵守职业道德
要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。
建立健全选拔机制、建立完善科学的考核标准和激励约束机制、建立全面监督体系,强化会计监督,有效地发挥会计监督的职能,是对当前经济领域中出现的造假现象的有力挑战,也是防止和发现会计造假的有力措施。同时,它对健全会计基础工作,规范会计工作秩序,提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。因此,要从会计内部环境和外部环境同时着手,建立起一个由会计人员、单位负责人、行业组织、政府部门以及全社会群众参与其中的全方位立体式监督体系,以保证会计核算过程和结果的真实性、合法性和准确性。
3.设立完善的会计法律制度,加大处罚力度
一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严,违法必究”,对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处,杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查,对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
4.道德冲突的解决
会计与单位的资金运动紧密相联,会计工作结果涉及到各利益团体的利益分配,会计人员在实际工作中,难免会发生影响其正确履行职能的许多利益冲突。国际会计师联合会制定的《会计师职业道德守则》要求会计师首先在所在单位已有政策中寻求解决冲突的办法,如果单位没有相关的政策或这些政策仍不能解决问题,应考虑以下做法:(1)向直接上级阐明这一冲突问题。如果直接上级不能解决问题,且职业会计师决定求助于更高管理层,应将这一决定通知其直接上级。如果这一直接上级明显已卷入冲突问题,职业会计师应将这一事件提交给更高一级的管理层。当直接上级是首席执行官(或相当职位的人)时,上一更高复议层可能是行政委员会、董事会、非执行董事、理事会、合伙人会议或股东。(2)私下向独立顾问或适宜的职业会计师团体寻求咨询和建议,以获取对可能的法律程序的理解。 (3)在经过所有内部复议程序之后,如果道德冲突仍然存在,在一些重大事件上(如舞弊),职业会计师没有其他选择,作为最后手段,只能诉诸辞职,并向公司的适当代表提交信息备忘录。
五.结论
通过对会计职业道德的研究,我们了解到会计职业道德中存在:会计职业道德观念淡薄,利用职权,谋取私利,违背准则,弄虚作假,缺乏爱岗敬业精神等等问题。所以我们应该大力宣传会计职业道德教育,加强企业内部管理制度,完善监督和奖励机制,设立完善的会计法律制度,加大处罚力度,确保会计人员遵守职业道德,维护社会经济秩序和谐发展。
参考文献
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7、张春兰《会计诚信与职业道德教育的理性思考》重庆工商大学学报:西部论坛-2006年A01期
8、中国会计视野www.esnai.com
9、《浅谈会计人员的诚信问题》科技情报开发与经济(旬刊)2006第11期
10、冯淑萍 《诚信教育与会计职业道德教育》会计研究 会计师协会 2005 .11
11、国际会计师联合会《会计师职业道德守则》1992年
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