2 新农村文化建设的国内外实践与研究

2.1国外的新农村文化建设实践与研究

2.1.1 韩国新村运动的经验

韩国的农村建设过程中，最著名也最成功的是“新村运动”。新村运动的精神是倡导“勤勉、自助、合作”，它的精髓在于启发、唤醒和发挥农民自身的智慧、合作精神、自主性、创造性和主观能动性，其他方面都是这种内涵和精神的外在表现。新村运动克服了韩国在引进西方文明时的盲目西化倾向，很好地保留了优秀的传统文化，发扬光大了民族精神和民族文化，建立了国家伦理道德观、价值观，并赢得社会各界人士的广泛参与（张文生等，2007）。韩国农村文化建设的重点为是提升农民精神面貌，并发展成了一场精神意识的改革运动，这是韩国新村运动取得成功的关键因素。建立和谐、文明的公民社会是韩国农村文化建设的最大成就。其次新村运动注重以推动生产力发展为农村文化建设的切入口。韩国的农村文化建设之所以有强大的生命力，在于注重以推动生产力发展为农村文化建设的切入口。他们建立健全了韩国版的“农科教结合”模式，即集农林部科技教育行政、农业科研、教育、推广为一体的机构——农村振兴厅。这是目前世界上最合理、有效地农业科研、教育、推广组织体系之一（周伟光，2007) 。新村教育是韩国新村运动的核心。政府始终把道德精神的启蒙作为重要工作目标。注重乡村活动中心的建设，在韩国农村，“村民会馆”这一思想教育阵地，自始至终将“勤劳、自助、合作”作为一种民族精神加以启迪，鼓励人民艰苦奋斗、激发农民的进取精神，唤醒民众克服小农固有的懒散，坚持培养勤俭节约、自立自主、诚信平等、积极向上的生活态度。建立健全了与时俱进、动态发展的教育机制，与时代发展同脉博，满足了不同发展阶段公民的发展需要，为城乡经济的协调发展奠定了文化基础（吴浙和徐健剑，2007）。

　　当然，公共财政投资是成为了韩国“新村运动”的后盾，为了有效地组织“新村运动”以及加快农村基础设施建设，韩国政府专门设立了从中央到地方的一整套组织领导体系。在实施中，政府不但为农民提供技术指导、服务和周密设计的建设规划，还在资金与材料支持上采取了中央财政和地方财政直接投资的措施。为了解决农业贷款难、农村融资难的问题，政府还设置了农村经济建设的专项资金。（刘连环，2009)政府各级公务员在农村分区指导，并在每村选出男女新村运动指导员各一名，组织村民开展建设家乡运动。（陶恩前，2006）

2.1.2 法国农村文化建设

法国农村文化建设主要是对农业文化的支持与发展。

重视农村基础设施建设。在“农村改革”初期，法国非常重视农村基础设施建设，并把它放在首位。政府根据各地区经济发展和自然条件的不同，因地地采取适当措施，有步骤、有重点、分期仍分批地进行各项兴建。

完善农村教育、科研与农业科技推广体系。二战后，科学技术革命日益加深，法国整个国民经济空前发展。与此相适应，农业要求改造自己的技术装备和提高管理水平。但此时的法国农民和大多数中、小农场没有接受过任何训练，根本无力利用现代化科技、技术新成就。为了提高农民教育素质、提升农业科技实力，提供相匹配的农业科研推广体系，法国出台了一系列政策措施。第一，建立高等、中等教育和农业业余教育为主要内容的农业教育体系。从1967年开始，法国政府设立了农业技术教育奖学金制度，要求农民子弟必须经过“绿色证书”毕业考试，系统地接受现代化农业职业教育。建立的完整的农业科研体系和健全的推广体系。在农业研究方面，形成以法国国家农业研究院（INRA)为主体的农业科研创新体系；在农业推广方面，积极探索教育、科研、推广三位一体的农业科研新机制。第三，政府鼓励地方和私人在农业地区创办农业科学研究机构，为此还设立了“科学研究活动地方奖金”，规定：凡投资额在1000万法郎以上的科研企业可获得占设备投资的１５％－２５％的该项奖金（周建华、贺正梦，2007）。

2.2国内关于新农村文化建设的研究

2.2.1 相关概念的研究

新农村文化建设是新农村建设的一项重要内容，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求对新农村进行文化建设。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，（袁祖浩，2009）而加强农村文化建设有其必要性和紧迫性。首先农业是我国的基础产业，而农村人口占我国人口的一半以上。如果农村文化搞不好，势必会影响整个经济建设的发展；其次，当前我国经济正处于飞速发展时期，统筹城乡发展、统筹经济社会协调发展无不要求着农村文化的加带提升，因此加强农村文化建设已成为一项必须完成的刻不容缓的任务。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实习农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。

2.2.2 杭州市新农村文化建设的现状及问题研究

　　杭州市作为沿海发达地区，经济社会发展迅速，综合实力也已经达到了上中等发达国家的水平。近两年来，在各级政府引导、农村农民投入和社会各界参与下，杭州市新农村建设成效十分明显。但是，对照社会主义新农村建设目标和实现城乡统筹协调发展标准，杭州市新农村文化建设现状仍然存在诸多问题。问题如下：

（１）新农村文化建设基础设施相对滞后与利用率不高，农民文化需求未能得到充分满足。

余杭区农村文化建设经费实际投入不足，文化阵地建设薄弱。虽然各村都有文化礼堂，但是设施简陋，甚至一些基础设施干脆被租赁或挪作他用。调查结果表明，杭州市新农村文化基础设施建设明显滞后，这种滞后不仅表现为相对于农民群众文化需求的滞后，可从农民人均拥有图书数这一指标得到反映。据统计，按全市农村人口计，杭州市农民人均拥有图书０．４册，与国际图联制定的人均２册的国际标准有很大的差距。新农村文化设施建设相对于城市文化设施建设的滞后，则以街道和乡镇文化站的藏书量为例，据统计，全市共有乡镇文化站150个，但藏书量仅为115.95万册，平均每个文化站藏0.773万册，而全市街道文化站平均藏书量为0.987万册，前者为后者的78.32%,城乡差距不小。而导致滞后的原因有三，一是部分地区经济发展水平较低，政府财政无法提供有力支持。二是部分地方党委政府主要领导存在思想偏差，有关政策落实不力。三是城乡二元结构长期主导着公共财政资源分配格局，政府投入重城轻乡。

（２）文化队伍配置结构不够合理且整体素质偏低，农村公共文化服务能力受到削弱

幼儿教育论文网 http://www.yrlunwen.cn 教育论文网 http://www.jyLunwen.top 会计论文网 http://www.kjLunwen.top 电气工程论文网 http://www.dqLunwen.top 法律论文网 http://www.fyLunwen.top 工程管理论文网 http://www.gcLunwen.top 工商管理论文网 http://www.gsLunwen.top 汉语言文学论文网 http://www.hyLunwen.top 计算机论文网 http://www.jsjLw.top 金融论文网 http://www.jrLunwen.top 人力资源论文网 http://www.rLzyLw.top 市场营销论文网 http://www.scyxLw.top 小学教育论文网 http://www.xxjyLw.top 行政管理论文网 http://www.xzLunwen.top 行机械设计论文网 http://www.jixielw.top 论文同学网 http://www.lunwentongxue.com 论文下载网 http://www.lunwentongxue.cn word文档网 http://www.wordocx.com