上海外高桥保税物流园区考察报告(二)

上海外高桥物流中心有限公司基本经营情况
作为上海外高桥保税物流园区经营主体的上海外高桥物流中心有限公司，是由上海外高桥集团和上海国际港务集团合资组建的。公司注册资本为4亿元人民币。而园区的建设的总投资将达33亿元人民币。该公司已经获得了10亿元左右的银行长期贷款，正通过滚动开发，将已建成的仓库产权分批出售等形式获得资金回笼，然后进行滚动投资的办法，完成园区的整体建设。

上海外高桥物流中心有限公司的高层领导包括董事长舒榕斌、总经理阴南华和常务副总经理邢慷弟等。主要部门包括办公室（相当于CMML的综合事物部）和市场营销部（负责招商引资、园区政策宣讲、园区推介等）、工程技术部（负责园区建设）、运营操作部（负责与码头、海关、国检联系，具体负责卡口管理、堆场操作）、服务贸易部（负责自营仓库的经营与客户服务）、物业管理部及财务部等六部门。目前公司员工人数约90人。保安、海关协管员、劳务人员（叉车司机、搬运工等）均不在公司编制之列。

上海外高桥物流中心有限公司的最主要商业模式还是类似房地产开发商的模式：即先取得土地使用权和特殊区域政策，投资盖仓库等园区基础设施，再向入区的物流企业出售或出租仓库获得现金收益。上海外高桥物流中心有限公司通过其股东方的房地产经营资质可以进行仓库的产权出售，这一点和深圳前海湾物流园区是不同的。显然，如果只有卖仓库这种地产模式会显得过于单一，需要拓展其它赢利模式，如提供多种形式的公共服务（如堆场和区内叉车、拖车等装运服务）、物业管理服务、园区配套服务（报关、简单劳务）等。协调区内物流企业的共同需求、争取并落实更为灵活宽松的监管政策，也是上海外高桥物流中心有限公司的重要职责之一。

上海外高桥物流中心有限公司经营的业务还包括6000平米自营仓和14000平米堆场的经营。但自营仓业务不是重点。因为作为园区的管理者，必须坚持的一个经营理念就是不与入园的物流企业展开直接的业务竞争。所以，自营仓的定位是从事其它园区物流公司不做的仓储业务。自营仓库目前约有二十多家客户，涉及电子元器件、IC、笔记本电脑等行业领域。日处理票数接近100票。因为货品流通速度很快（通常只放两、三天就走，形式以整批进整批出为主），且“区内一日游”的退税业务占到90%，因此在业务收费方面，以抵押客户退税黄联，结清费用后交付黄联的方法进行次结。长期客户通常采用月结的形式。仓租的计费单元是CBM，以客户提供的CBM为主要依据，仓库也在收货时进行货品实际体积的测量工作。

据上海外高桥物流中心有限公司服务贸易部负责人介绍，自营的仓库在经营运做上最初是和一家叫“三K”的公司合作，采用的是该公司提供的仓储管理系统，为C/S两层结构。由于该系统功能粗糙，不能很好的符合保税物流中心的实际业务需求特点，所以中心自营仓库决定重新开发一套B/S三层结构的WMS系统。该系统的详细业务需求已经提出，目前仍在由软件外包方——港技公司（上海港口技术工程服务有限公司，系上海港务集团下属的两大IT公司之一。另一家是上海海勃物流软件有限公司，简称海勃公司，专注于码头操作系统的开发）的IT项目团队正在昆山某一偏僻的村庄进行封闭式开发。预期今年11月份自营仓库的WMS将上线调试。该系统完全针对保税物流中心仓库运做的实际需求和海关监管要求，包含仓库管理、计费与结算、报关模块，以及与区内堆场重箱业务的信息关联等。该系统的具体功能细节我们还没有办法深入了解到。目前自营仓库在用的软件系统只能对进仓出仓的单证管理，没有计费和结算功能，需财务人员手工凭纸质单证进行手工计算。

自营仓的库内周转托盘为带编号的塑料托盘。客户的货品也有自带木托盘的。由于货品的种类差异很大，因此库内托盘也有大小不一的多种规格（从小于1米的托盘到1米6的大托盘都有）。在仓库操作和管理中，以托盘为基本单元，实现整盘进整盘出，极少发生拆盘和拼盘的情形。上海外高桥保税物流园区内的与CMML仓库还有一个比较大的不同，就是海关基本上不会入库查货，而把重点放在卡口监管上。尽管海关原则上也是要查的，但实际操作中几乎没有发生过。

园区14000平米堆场的作业则是上海外高桥物流中心有限公司重要的生产领域。外高桥港区的码头与园区内的集装箱堆场通过外卡口相连，码头的生产作业系统功与园区的堆场管理系统也实现了相互覆盖，可以进行自动数据交接，能很方便的进行空箱重箱的交叉调剂。在调度中心四楼设有对园区堆场进行电子化视频监控（CCTV，设有六个大屏幕，可操控摄像头转动和图象放大缩小）和业务操作的系统。该系统为C/S系统，类似我们的码头作业系统的堆场管理部分的功能。园区堆场对集装箱的装卸、吊装费用是参考港区的收费标准的。20尺柜为50元，40尺柜为75元。据上海外高桥物流中心有限公司运营操作部统计，区内堆场的日平均存箱量达到2万TEU。

关于园区的信息化建设：从外高桥保税物流中心的信息主管朱奇勇口头得知，整个上海外高桥保税物流园区的信息系统（拟投资3000万元）将包含三大子系统。除了上面谈到的仓储管理系统以外，还有生产系统和园区资产管理系统。生产系统主要指管理区内14万平米集装箱堆场的堆场作业系统。该系统类似于集装箱码头的堆场管理系统，但结合区内特点，在业务需求上也有不少变化。该子系统由港技公司开发并投入使用以来，也一直在做修改和调整。园区资产管理系统主要是对园区设备进行管理，包括轮胎吊、龙门吊、各类叉车等（已经有大型设备20台套）。入区企业如果需要使用这些设备，可以通过网上提交申请，由系统管理员制定作业计划，完成作业任务。物流中心对入区企业的收费、计费、结算还没有实现统一。另外还会考虑建设区内保税物流中心的网上办公系统（OA），但很可能采购成熟产品并进行整合。

朱奇勇特别提到，园区在规划中最好能考虑建设一套能覆盖整个生产区的无线网络系统。该系统的投资并不大。有了它，能大大方便区内的多项生产作业。包括可以在叉车、集装箱吊装设备上安装无线车载系统，实现整个园区的无纸化作业。在仓库内部，则可以支持无线手持终端，进行条形码扫描或RFID的TAG识别等。因为多数入区企业迟早都会基于自身业务操作效率的考虑，要求上无线网络系统。而各个企业自己搞自己一套的话，也难免会发生网络信号重叠和交叉干扰等现象，同时避免在不同无线网段中进行切换。由园区统一规划，分配给入区企业使用，符合长远发展的需要。

园区入区客户及其业务发展分析
上海外高桥物流中心有限公司与客户之间有三种合作方式。①出售园区内土地，让客户自建物流设施并运营和使用。该类型的只有一个中-荷特别合作项目（属于特例），即荷兰世天威鹿特丹公司的自建仓库项目（世天威仓储）；②将园区建好的仓库出售给入园企业；③将园区内建好的仓库整租或散租给区内外的客户。目前已经入区的企业包括：东方海外（中国）投资有限公司、商船三井物流株式会社、铁行渣华（中国）集运服务有限公司、上实外联发国际物流有限公司、怡亚通商贸有限公司、阿尔卑斯物流（上海）有限公司、上海高信国际物流有限公司、上海经贸山九物流有限公司、香港日本运通株式会社、上海近铁国际物流有限公司、东方嘉盛商贸物流有限公司、韩国韩进物流、DHL、UPS等。这些入园企业有不少是国际船公司下属的物流公司，也有服务于国际贸易、国际物流的本土物流公司和跨国型第三方物流巨头。

目前各入园的物流公司自己负责自身信息系统的建设，并可以通过海关提供的信息终端查看自己入区货品的电子账册，但不能对海关信息系统进行数据录入或进行电子数据交换。园区物流企业的报关目前在区外完成，各公司通过各自签约的报关行（或代理公司）与保税区海关进行报关或备案。园区尚未建设统一的园区公共信息平台为入园企业提供公共信息服务。关于EDI数据交换方面，虽然有上海亿通公司（政府背景，有海关投资）提供类似服务，但保税物流中心认为按字节数进行信息传输收费的模式价格太高，且客观上不能为园区提供所需要的良好服务（上海亿通不理解区内企业具体需求），所以没有与之建立直接的业务关系。

经过实地调研，我们发现各个仓库的停泊装卸位都设计得比较多（仓库两面都有，每面有10个以上的装卸位），仓库内部无隔离或分隔墙体，可灵活进行车位停靠、货品出入库和上架操作（仓库内部堆存区部分是平面仓，部分是立体货架）。目前商船三井和东方海外等入园企业都还没有应用RF和条形码技术。商船三井甚至没有上自己的WMS系统，还是靠EXCEL手工记账，靠仓管员的个人经验和记忆进行库内管理。东方海外则拥有自主开发的WMS系统，但该系统不包括报关模块。该公司（东方海外）管理员称，他们的报关报检走的是与仓库系统相互独立的另外一条线，所以报关和业务单证的数据录入上也必然存在二次录入的问题。有IT负责人称，东方海外正在计划上RFID，以实现整个供应链的全程物流跟踪。总体上看，目前这些入园物流企业每天的业务票数还不够多，尚能应付自如。

虽然园区及上级主管单位都在强调园区的四大功能（国际采购、国际配送、国际中转、国际转口贸易，参见附件的流程图），但由于上海本地海关监管方面的原因，以及区内企业的业务拓展实践还存在某些顾虑或障碍，目前园区基本上还没有开展组合加工为特征的增值服务，甚至国内进区货物与境外进区货物集拼等都没有开展起来。我们也了解到：最近上海保税区海关重点在推国际中转的多种实践模式，尤其是二次集拼，或针对过境货物的一票多箱/CFS业务。但这些业务量还比较小，基本上都还处于试探性阶段。

当前入区企业的业务主要是入区退税的“一日游”和商船三井等大型船公司下属物流公司依托于港口、航运的出口拼箱业务等。总体而言，园区业务量拓展很快。据统计，2004年的进出口额约4亿美金；2005年截止到8月底，进出口总额已经突破30亿美金。但真正实现区港联动的进出境货物量却很少。针对这种现状，园区及上级主管单位、海关都很关注，也各有各自的看法。这些看法包括：“园区一日游”的出口退税业务存在切实的市场需求，而进出境备案业务方面，上海外高桥保税区该类业务已经成熟并有大量运做，因此通过上海外高桥保税物流园区实现该类业务的市场需求相对较小。为了更好的发挥区港联动的真正优势，将体现在“二次集拼”等国际中转业务上，而这些模式在海关监管方面还有待放宽，以落实政策，实现进一步的发展。

学习与借鉴小结
由于XX保税物流园区都面临着封关验收的问题，我们也特别关心如何能顺利通过联合验收的问题。上海外高桥物流中心有限公司总经理阴南华认为：园区封关验收合格的主要条件是硬件达标（即设置符合海关监管要求的围网等隔离设施、出入卡口及电子地磅、电子闸门、集装箱箱号及车牌识别系统等辅助查验设备和物流监控系统等）。在软件方面，入区企业必须建立海关电子帐册，并能通过系统终端查询自己报关单、电子帐册货品余额等监管信息。

就总体规划而言，上海外高桥保税物流园区的园区信息平台与我们的构想有较大差距。这一方面有许多外围的客观原因，如上海港务集团没有自己的EDI中心，不像我们已经有了连接港区多方进行电子数据交换的西部平台等可利用资源。另外，在海关监管方面，上海海关也缺乏灵活性，譬如在与园区进行电子化数据对接方面显得保守，等等。

但上海外高桥保税物流园区在具体经营实践中进行的探索和积累的经验值得我们学习借鉴。包括园区公共资源的网上使用申请、审批和作业状态跟踪，园区堆场系统与港区生产系统的无缝对接，以及在考虑的卡口信息与区内企业共享以指导车辆停泊，与区内企业仓储管理系统对接，实现准确快速的收货，等等。而他们提出的建立园区统一的无线网络系统，实现叉车、轮胎吊、拖车等园区内搬运设备的无纸化作业等理念，也对我们将来的园区信息平台设计很有启发。

综上所述，通过这次实地考察、学习和交流，对我们加强对保税物流园区业务的理解和将来运做细节的把握都很有好处。如果有机会，我们也可以考察一下包括苏州保税物流园区B型在内的其它保税物流园区的特点。通过综合比较这些园区的异同，深入分析并密切结合我们的实际需求，高起点、高标准，从细节入手，更好的完成深圳前海湾物流园区和青岛前湾保税物流园区信息平台的规划、设计与实施。

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