论当前中等职业教育改革与发展的突破口(三)

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    五是加强实践性教学，努力提高受教育者的职业能力。职业学校要加强与相关企事业单位的共建与合作，加强校内外实验实习基地建设，把教学活动与社会实践、社区服务、技术开发、技术推广紧密结合起来，保证实践教学时间，强化职业技能的训练和提高，保证受教育者顺利实现从学习到就业的过渡。
    六是深化人事制度改革，建立高素质的教师队伍。职业学校要全面推行教师全员聘任制度，建立健全激励和约束机制。加强职业教育师资培训基地建设，积极开展以骨干教师为重点的全员培训，继续采取各种形式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的带头人。职业学校专业教师和实习指导教师除具有教师资格以外，还应参加相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能的鉴定，获得相应资格。要广泛吸引和鼓励社会各方面的专业人才到职业学校担任专、兼职教师。
    七是加强中、高等职业教育以及职业教育与其他教育的衔接、沟通，促进全州教育协调发展。尽快建立中等与高等职业教育相衔接的课程体系，避免重复性学习，优化培养过程。扩大中等职业学校毕业生升入普通高校继续学习的比例，增加高职专科毕业生接受本科教育的机会，从而打破职业教育与普通教育之间的壁垒，构筑人才成长的“立交桥”。
    四、采取切实措施，为职业教育改革与发展创造良好条件
   一是要进一步拓宽筹资渠道，努力改变当前职业教育经费投入不足的状况。各级地方政府要依法增加职业教育的投入，确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐步增长，保证公办职业学校的教师工资按时足额发放。城市教育费附加用于职业教育的比例不能低于20%，主要用于职业学校更新实验实习设备和改善办学条件。各地在安排农村基础设施建设资金、科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分用于农村职业教育。要积极探索运用金融、税收以及社会捐助等手段支持职业教育发展，依法督促企业承担相应的职业教育和职业培训费用，积极鼓励社会各界及公民个人提供捐赠，形成多渠道筹措职业教育经费的机制。同时要加强对职业教育经费的管理，严格执行财务审计制度，提高职业教育经费的使用效益。
   二是要严格就业准入，坚持劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度。用人单位招收、录用职工，凡是属于国家和州规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应职业学校学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种），必须优先录用取得相应职业学校学历证书和职业培训合格证书的人员。要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定的要责令其纠正并给予处罚。
    三是要加大宣传力度，营造有利于职业教育改革与发展的社会氛围。职业教育的发展，没有社会各界的广泛理解和积极参与，没有家长和学生的认同，就不可能取得良好成效。各地要利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传职业教育在现代化建设中的重要地位和作用，大力宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人，引导广大人民群众关心、支持和参与职业教育事业，为推动职业教育改革与发展创造良好的社会环境。

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