谈新形势下搞好烟草专卖正规化管理工作存在的误区及对策(一)

随着世界经济的快速发展，国际烟草业也风起云涌，中国烟草面临着极大的考验。这里既有严峻的挑战，又有良好的发展机遇。因此，如何坚持“三个规范化”建设，即把加强“正规化管理，走向正规化经营，实现正规化发展”，搞好新形势下烟草专卖正规化管理工作，为提高行业整体经济效益水平和核心竞争力这一重大课题，就越来越紧迫地摆在了烟草人面前。这就要求烟草专卖管理必须走正规化管理之路，突出重点，发现疑点，解决难点，学好用好新的烟草专卖管理办法与条例，必须树立创新意识，以领导班子思想创新带动工作的创新，正规化管理，走出误区，查找症结，注重实效，在讲实用、重实效、做实功上下真功夫，才是新形势下烟草专卖正规化管理工作的核心所在。　　
 烟草专卖正规化管理势在必行，必须依法行政，程序合法，规范管理，讲究实用，注重实效。因为专卖正规化管理是管好卷烟市场的先决条件，是搞好和不断提升烟草网建水平的保驾护航使者。但是，从近年来专卖管理的效果来看，专卖管理执法过程中仍然还存在着一定问题，必须科学地加以解决。
 一、烟草专卖正规化管理存在的误区
 1、只重执法，忽视引导。
 从实际工作中看，很多专卖管理人员执法，缺乏正规化管理的理念，缺乏深层次理论探索，习惯只求客户依法经营，归我管理，缺少人性化管理理念。在工作中又多偏重于“铁面无私”，要求业户接受无条件检查，诸如宣传烟草法律法规、引导经营、指导销售，帮助客户赢利等，则难以顾及或干脆只字不提，造成了“中梗阻”现象。
 2、只重本位，忽视联合。
 近年来，从各类查处的大要案件来分析表明，大部分专卖管理部门只重本位，只重办大要案，重办案起数，不吝时间，不惜财力打击非法走私贩运烟草制品的行为，却疏忽跨区域联合执法，查窝端点的有效执法，造成了违法分子异地生产，跨区交易行为屡有发生。全然脱离了专卖管理的实际，脱离了烟草专卖管理工作的实质。
 3、只重表象，忽视素养。
 在实际工作中有相当一部分人片面地认为专卖管理工作是第一位的。什麽学习型企业，学习型员工，强化素质提升没什么必要，这样势必造成理论与实际脱节。一些不愿学习的人拿市场管理太忙作搪塞，什麽素质高低，不就是查市场吗？从而使烟草专卖管理工作处于一种低水平运转状态。
 4、只重当前，忽视长远。
 烟草专卖管理工作不是一蹴而就的事，它是一个复杂的“系统工程”，自从诞生的那一天起，就成为了烟草经济发展保驾护航的“护卫舰”。但是必须有长远的目光，避免鼠目寸光，只重当前利益，忽视长远利益，使烟草业在未来激烈的市场竞争中失去先机。　
 那麽，如何搞好新形势下烟草专卖正规化管理工作，并使之走出误区，不断提升企业整体网建水平和企业创新获利能力呢？那就要求我们必须以“三个代表”重要思想统揽全局，在新形势下搞好烟草专卖管理工作，使其成为烟草经营的“保护神”。其走出误区的对策主要有以下几点：
 二、解决烟草专卖正规化管理工作的对策
 1、注重实效,加强引导。
 市场瞬息万变，客户类型各异。所以，必须根据不同类型客户的不同要求确定执法的详简轻重，坚持正规化管理，杜绝人为反诉案件的发生。在宣传烟草专卖法律法规时，重点部分应在学习烟草专卖法指导方面，深刻理解新的烟草专卖证管理办法，应该从详细落实，逐步放手，到全面普及的步骤、过程之中，而守法经营的学以致用的原则则应是强化的部分，平时工作中的增规划管理应侧重具体指导、优质服务、人性化管理、利用品牌培育控制市场，引导市场消费，优化和提高卷烟销售结构等也应是强化内容。

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