当代中国经济改革的反思(一)

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当代中国经济五十多年的发展，既有辉煌的成就，也经历了曲折的探索，甚至曾遭受严重的挫折。回顾我国经济发展的历史，特别是改革开放后取得的伟大成就，反思在不断发展和改革中的经验教训，可以使我们从更深的层次上认识发展经济才是硬道理，并且只有适合经济发展的改革才是正确的改革，否则只会成为经济发展道路上的一块绊脚石。
历史回顾
中国经济改革的基本内容，是从集中计划经济到市场经济的转型。在这近五十年改革过程中，中国先后采取了多种多样的措施来对原有的经济体制进行改革，这些措施以不同的经济理论为背景，方向各异。根据主要的改革措施，可以将改革历程划分为三个阶段：
（1）1958—1978年，行政性分权改革，以中央政府向下属各级政府放权让利为重点。
（2）1979—1993年，增量改革，亦称“体制外优先”改革，以非国有部门或计划外部门为重点实施改革，促进它们的发展。
（3）1994年至今，整体推进改革，采取“整体推进，重点突破”的改革战略为建设社会主义市场经济制度而进行全面的改革。
（一），行政性分权改革阶段所确立的“体制下放”政策，包括以下几个方面的内容：
①下放计划权
②下放企业管辖权
③下放物资分配权
④下放基础建设项目审批权，投资和信贷管理权
⑤下放财政权和税收权
⑥下放劳动管理权
（二），增量改革战略指，在经历了开放阶段扩大企业自主权试验不成功，国有经济改革停顿不前的情况下，采取一些修补的办法维持有经济运转，把主要力量放到非国有经济方面，寻找新的生长点。改革的重点从“体制内”转向“体制外”，即将重点放到非国有部门，在那里创建市场导向企业，并且依托它们实现增长。发展非国有经济的战略主要表现在三个方面：
①鼓励非国有企业的成长
②对外开放，实现部分地区与国际市场的对接
③建立试验区，实行改革开放的“地区推进”。
采取增量改革战略，为的是减少改革的阻力，积蓄改革力量，缩短改革过程，最终目的还是建立同意的市场经济体系。
（三），整体推进阶段，将改革战略重点转移到国有部门。1994年初开始，中国政府在财政，金融，外汇管理，企业制度，社会保障体系等方面采取了一系列重大的改革措施。
历史反思

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