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试用分析与综合相结合的方法谈人才市场问题(三)
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社会保险制度为人才流动提供了安全保障,而其它制度的改革,则是为人才流动排除各种障碍。有了这些前提条件,人才市场体系才能最快形成。
再次,人才市场体系的完整和协调,是人才市场机制运行的基本条件。
人才市场体系是一个多层次、网络化的组织体系,只有从各个层次、各个方面着手协调好它们之间的关系,人才市场才能培育出自我发展的能力。它是人才市场机制运行的基本条件。
最后,在向完善的市场体系过渡的过程中,健全的市场运行机制是关键因素。
人才市场的建立是社会经济发展的客观要求,只有保证商品经济条件下人才市场机制的正常运行,才能保障人才市场主体的合法权益和公平竞争,整个人才市场才能趋于完善。
四、 对策
人才市场是市场经济发展的产物,必将随着市场经济的发展而不断发展。因此,对于人才市场中存在的种种缺陷,既不能因噎废食,也不能听之任之,而要以积极的态度去完善它。完善的办法可以从以下几方面着手:
加强服务体系建设,健全人才市场服务功能。
从更新思想观念开始,强化服务意识。使我们的思想认识符合市场经济的客观要求,冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚,树立适应市场经济的人才市场观念、人才流动观念、人才竞争观念和人才价值观念,为市场经济发展搞好人才服务。建立各级人才流动服务机构,提高人力资源的合理开发利用的效率。充分利用电子计算机等现代信息手段,收集、储存供需双方的供求信息,发布供求信息,建立人才市场网络系统。更好地为人才市场供求双方服务。
推进社会保障制度改革,解除用人择业的后顾之忧。
建立社会劳动保护和保险体系,统筹解决人才流动过程中面临的失业、待业、病、残、退、老等后顾之忧。改“企业自保”为社会化保障,建立健全人才保险体系。再者,人才再生产的不可间断性,也要求必须尽快建立一套由全社会统筹的社会化保障制度,以便为人才提供基本的生活保障。
建立符合当代人才需求的培养计划,为企业提供更加高效的人才。
改封闭教育为开放培训,加快建立面向市场的多层次、多形式的人才培训体系,使人才资源的开发系统化、社会化,从而为知识分子开拓就业的新领域。
深化人事制度改革。
为了适应市场经济的发展,就必须变革人事制度。建立人才产权二重分化,将用人单位和人才推向市场。同时,还要建立健全辞职、辞退制度,真正实现单位和人才之间的双向选择,为人才市场的运行创造条件。
加强立法和执法,加快建立人才市场的调控体系。
人才存在着自发性、盲目性、滞后性的弱点和不足。这就要求必须加快建立和健全人才市场的调控体系,制定和实施规范人才市场行为的法律、法规,比如工资法、劳动合同法、人才权益诉护法、反解雇反裁员法等,以此加强对人才市场的管理,维护求职人员和招工单位的正当权益,保持市场的正常秩序,防止人才的非正常流动和市场的不平等竞争。建立和完善我国人才市场法律调控机制势在必行。
加强宏观调控,规范人才市场行为。
通过政府的适当干预,使人才市场的服务功能、支撑系统进一步优化,保障人才机制运行的畅通。
我们只有积极的从各方面创造条件,研究人才市场完善与发展过程中出现的新情况和新问题,并对其发展做出科学的预测,才能使社会主义人才市场尽快在市场经济发展中发挥其应有的作用。
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