境外建筑工程项目管理的现状和对策(二)

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建立实行健全的绩效考核机制有助于管理者更好地掌握成本管理的状况，同时也给境外承包工程成本管理人员提出了更好的自我提升要求；此外，建立责权利与奖罚制相结合的激励机制，通过对境外承包工程成本管理人员的绩效考核结果的考核，给予相应的奖励，旨在充分激发起广大境外承包工程成本管理人员的工作积极性和自主性。

2.3.3加强管理人员的经济观念

境外承包工程成本管理人员的经济观念很大程度上对工程成本管理是否具有高效性起着决定性作用。所以，境外承包工程企业要定期对工程成本管理人员进行专业知识的培训，确保他们能够及时、准确、完整以及真实地学习国内外相关的先进专业知识，并充分地认识到所在职位的重要性。另一方面还要不断提高境外承包工程有关人员的经济观念，让大家意识到项目效益是靠大家共同创造的，确保实现境外承包工程企业经济效益价值的最大化。

2.3.4不断完善管理办法

由于各工程项目之间存在着较大的差异性，所以，就需要各工程项目结合自身工程的特点，制定切实可行的项目成本管理办法。工程项目在使用这些管理办法的同时还需将其责任到人，以便保障充分发挥各成本管理办法应有的职能，让工程项目的成本控制做到有法可依、有章可循、有据可查。

3档案管理

3.1境外工程项目档案管理存在的问题

3.1.1档案管理主体多元及标准不一

境外工程项目在立项及可行性研究阶段所产生的文件材料一般由外方公司负责保管，因为各个国家的档案管理制度及方法都略有不同，导致这些文件材料的收集往往不可控制。工程项目正式开工以后，投资方一般会委托中方公司总承包管理，而这时产生的工程项目文件材料主要就集中在中方境外工程项目承包公司。在施工建设的过程中，中方总承包公司委托下属子公司进行施工，产生的施工文件材料就保存在当时施工建设单位。但是由于整个工程项目文件材料形成的主体和档案管理主体因建设主体、投资主体、参建单位的不同，导致呈现多元化态势，这就造成工程项目档案来源复杂，管理难度大。

3.1.2文件材料归档滞后

根据我国建设工程项目档案管理的规定，工程项目竣工验收前，项目档案必须验收合格，所以对于工程项目文件材料及时归档有着严格的要求。境外工程项目产生的文件材料应当在送公司档案室归档后才可谓是真正意义上的归档。但是，目前境外工程项目归档文件材料大都存储在公司境外办事处或者是项目管理部，仅靠工作人员回国时陆续带回归档。由于工作人员回国次数有限，给及时归档带来困难，境外工程项目文件材料归档时总会存在延时。

3.1.3业务人员归档意识不强

境外工程项目管理人员、技术人员的档案意识普遍不强。在以市场经济为主导的境外工程项目施工过程中，从项目部经理到技术人员往往会忽视项目活动所产生的文件材料。还有部分技术人员的档案法制意识淡薄，为了方便，经常会将工程项目有关文件材料长期的占为己有，致使整个工程项目档案的缺失。

3.1.4监督指导不到位

根据我国档案法律法规的要求，公司档案部门对工程项目文件材料归档负有监督指导的职责。但是因为境外工程项目因地理位置的影响，指导监督往往鞭长莫及，容易造成工程项目文件材料的不受控，以致档案部门发现问题时生米已经煮成熟饭，归档时文件材料不完整或者不规范的现实已经形成，会给工程项目档案的质量造成很大的影响。

3.2境外工程项目档案管理的对策

3.2.1完善档案管理制度

制度是档案管理的基础，也是实现管理目标的根本保障。境外工程项目档案管理存在的各种问题，需要不断地完善制度、约束不规范行为，实现用有章可循、按章办事的机制来解决实际问题。并且在此基础上，还需要根据归档文件材料的特性，结合境外工程项目的实际情况，细化每个对文件材料形成质量、整理方式、收集渠道、归档时限、交接手续等有要求的环节，落实责任部门和责任人，实现管理制度化。

3.2.2探索有效的档案文件材料收集方法

境外工程项目工期长又地处异邦，归档的文件材料只能依靠回国人员带回，这不仅不能保证归档的及时性，同时也增加了回国人员的负担。所以在实践过程中对归档方法不断探索，改变了以往工程项目竣工两个月后文件材料才进行整理归档的做法，并将工程项目施工过程中的部分文件材料，例如施工日志、工程照片等利用电子形式刻录光盘，或直接通过电子E-Mail传输回公司档案部门，然后把纸质载体归档的文件材料由回国人员带回。通过这种纸质载体与电子文件相结合，可以提高归档文件材料的完整率和归档的工作效率。

3.2.3建立信息平台同步检查制度

在工程项目建设过程中，文件材料与工程建设的每个环节同步形成和积累，档案人员只有进行同步核查，才能及时发现问题并采取措施加以解决，确保文件材料在转化为档案时符合相关质量要求。但是由于境外工程项目不方便进行实地指导检查，可以先建立统一的档案信息平台，再由业务部门和档案部门共同对分散的境外工程项目相关信息汇集并整理，形成完整的在建工程项目档案信息数据库。

3.2.4 加大档案信息开发力度

做好境外工程项目档案管理工作，首先要让广大员工切实感受到档案工作的价值所在，从内心认可开发档案信息是非常重要的措施。开发档案信息不仅可以让科研人员利用档案信息便利工作、解决难题，还可以用来检验档案工作收集、整理等环节的质量和效率，并且从中发现还可以优化的地方。

4风险管理

4.1 研究背景及研究意义

目前我国对风险管理的研究很浅显，承包企业缺乏进入发达国家承包工程的经验。不论是从理论还是实践的角度看，我国对国际工程风险管理的研究均落后于国际水平。为了更好地实施“走出去”战略，使我国对外承包事业保持快速稳定的发展，且能更好的规避国际工程风险，必须加强对国际工程风险管理的研究。

4.2 研究目标和研究方法

4.2.1 研究目标

在相关理论回顾的基础上，结合沙特石化项目实例，对该工程项目实施过程中存在的风险因素进行分析，以得到一些有意义的研究结果，为国际工程风险管理提供更有意义的建议和帮助。

4.2.2 研究方法

在查阅了大量的相关国内外资料的基础上，充分研究相关理论，对沙特项目进行仔细的研究，结合所知道的风险数据，对项目风险进行了分析测评。在过程中采用的主要研究方法有：

(1)文献研究法：文献研究法就是按照所要研究的目的，或者课题，通过搜集查阅文献获得所需的资料信息，对所要研究的目的或者课题有一个比较全面、正确的认识的一种研究方法。(2)案例分析法：通过对沙特某大型石化工程EPC项目的风险管理的研究，在充分识别风险因素的基础上，通过一定分析方法对该项目的风险因素进行分析，并制定了相应的风险应对措施。(3)专家调查法：通过一定途径，根据研究目的向各个专家咨询相关的各类信息，运用已知的知识和经验，评估研究课题所涉及到的问题。

4.3风险管理概述

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