拓展农民收入渠道   加快农民增收步伐(一)

拓展农民收入渠道  加快农民增收步伐

农民增收致富是“三农”问题的核心，是全面建设小康社会的重要基础，事关秀洲改革开放大业的全面推进，事关富民强区目标的实现，事关全区经济运行与发展动力的增强，事关秀洲综合竞争力的整体提升。改革开放以来，秀洲农民增收致富工作取得阶段性的成果，农民生活水平总体上实现了从温饱向小康目标的过渡。但是农民增收困难仍是当前和今后一段时期农业、农村发展面临的主要矛盾和问题。通过分析研究秀洲农民增收的热点、难点问题，探索农民增收的新途径、新措施，以期优化农民收入结构，加快农民增收步伐。 

　　一、当前秀洲区农民收入增长的主要特点 

　 （一）农民纯收入增长幅度稳步前进

秀洲区农民纯收入稳步增长。从近三年的农民收入抽样调查显示，区农民纯收入处于稳步增长状态。2013年、2014年和2015年，农民人均纯收入分别为20370 元、22874元和25460元，分别比上年增长12.82%、12.29%和11.31%。从三年来农民收入的持续增长情况来看，说明秀洲区农村经济发展平稳、协调。 

　　（二）农民收入增长结构不断优化

农民纯收入由四部分收入构成，即工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入、转移性收入。近三年来，秀洲区农民的增收构成发生了积极变化，非农产业收入在农民总收入中的比重进一步增大，且增长幅度超过纯农业收入的增幅。农民纯收入的增长由过去主要依赖农业的增产，发展为依靠当地市场经济的发展。近年来，农产品的供求关系发生了很大变化，市场约束明显增强，农民增收由原来的仅依靠增产和涨价，转型到依靠产业结构调整，非农产业收入的增长在农民收入增长中的比重逐年提高。按这一发展趋势看，非农产业收入将是影响农民增收的关键。

  2013-2015年农民收入分布表

指 标 名 称 单位 2015年 占比% 2014年 占比% 2013年 占比%

全年纯收入 元 25823 100.0 23674 100.0 20180 100.0

(一)工资性收入 元 14448 55.59 13197 54.81 11219 53.62

(二)家庭经营纯收入 元 8688 37.58 7880 38.11 7583 39.45

  1.第一产业纯收入 元 1487 7.92 1600 8.31 1599 9.48

  2.第二产业纯收入 元 5563 20.50 4760 20.00 4137 19.91

  3.第三产业纯收入 元 1638 9.15 1520 9.81 1847 10.06

(三)财产性纯收入 元 1735 3.35 1838 3.54 676 3.67

(四)转移性纯收入 元 953 3.48 759 3.53 702 3.25

　  二、农民增收存在的问题及原因 

　　秀洲区农村经过30多年的改革开放和农业现代化建设，农村经济持续快速发展。农民人均纯收入从1983年的410元，提高到2015年的25460元，年均增速达13.77%。随着农民纯收入基数的进一步增大，农民纯收入的增长量可将有所回调，增速也将趋缓。当前，秀洲区农民纯收入增长速度趋势平稳。一是农业生产总值增长缓慢。由于农业产业结构尚不合理，种植面积减少，农产品价格普遍下降，农产品消费市场需求不旺等原因，农民“丰产不增收”，农业效益提升不明显。二是民营企业面临二次创业，发展环境不够宽松，影响了农民收入中工资性收入的增长，而该项收入占农民纯收入的比重达六成以上，直接影响农民收入的提高。三是农民对未来收入缺乏稳定预期，不敢大胆投资，从而影响二、三产业的增长，影响农民收入的进一步提升。究其原因主要有以下几个方面: