论民法的性质与理念(一)

充分发挥宪法的保障作用促进非公有制经济发展

在建设有中国特色的社会主义、全面推进小康社会建设的进程中，我们要深入学习贯彻“十六大”精神，充分发挥宪法的保障作用。然而，宪法的保障作用，范围是十分广泛的，领域是多方面的，它涵括了在经济生活、政治生活、文化生活和社会生活等各个领域的保障作用。我们需要按照宪法的各项规定，发挥宪法在以上各个领域的作用，为建设有中国特色的社会主义政治、经济和文化而努力。本文根据宪法规定和党的“十六大”的精神，就如何充分发挥宪法的保障作用，促进非公有制经济发展，谈一些个人的认识。

一、法律依据

现行宪法是新时期全国各族人民共同行动的总的纲领。宪法规定：“社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主休、多种分配方式并存的分配制度。”“国家实行礼会主义市场经济。”“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”，以及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等内容；同时规定个体经济是社会主义公有制经济的补充；规定允许外国的企业和其他经济组织或者个人在中国投资。这些规定，抛弃了单一的公有制经济模式，确立了以公有制为主体、多种经济成份共同发展的格局；抛弃了僵化的传统的计划经济体制，初步建立起社会主义市场经济体制。这反映了我国社会主义发展的客观规律，是亿万人民群众在改革开放的实践中所创造的经验的高度概括，有力地促进了改革开放事业的发展。在这方面，现行宪法的功绩不可没。但如何沿着宪法所确定的轨道前进，充分发挥宪法的保障作用，促进非公有制经济的快速发展，使我国的社会主义事业兴旺发达，有赖于社会方面的共同努力。

二、非公有制经济发展的现状