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浅谈建筑工程合同管理及其风险防范(二)
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查看 浅谈建筑工程合同管理及其风险防范
在有些具体的工程施工过程中,若是时间比较紧迫的,很多时候都没有在工程施工之前签订工程施工合同,造成了很多秋后算账的结果。在施工过程中,由于一些突发情况,如工程发生停工,误工等情况,使得工程的总体费用大大增加,加上市场上各种材料的价格不断变化,也使得整个工程造价发生很多改变,但是没有合同作为依据,使得结算缺乏强有力的支持,双方各执一词,纠纷不断,工程造价难以得到严格的控制。
6、合同监督管理不到位
很多工程单位缺乏独立的工程合同管理制度,合共管理随意性很强,缺乏严格性和系统性,对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识,从而使得整个合同管理中缺乏严谨性和全面性,这为以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾,必须加以控制。
7、风险合同现象严重
由于我国的建筑市场近些年来发展迅速,市场尚不够成熟,存在很多缺陷,比如不正当竞争,在激烈的市场行情下,施工单位的建设难以满足日渐增长的建筑施工需求,施工队伍素质偏低,施工单位总体综合实力较弱。因而,使得在合同签订过程中,业主占据这很大的主导地位,在整个合同承包签订过程中,经常会提出一些严格或者是不平等,缺乏公平性的条款,因而,在施工过程中,承担了很大的风险。
二、当前建设工程合同存在的风险
1、合同条文不完整和不严密所引起的理解失误风险
首先是合同双方对合同的风险都没有一个准确的认识,缺乏风险控制意识,没有预计到在工程施工中会发生的各种情况。这就会导致在建筑市场中的竞争过分激烈,合同的约定与签署都没有一个科学完善的流程,最终导致企业的损失,或者是由于合同中的条文不清而致使承包方不能清楚的施工合同内容,造成失误。
2、建设工程合同对工期约定不明及影响工期的合同约定风险
就发包人而言,工期是建设工程合同较为重要的部分,建设工程合同中约定不明必然给发包人带来巨大风险。因此,发包人必须对此做出详尽的研究,避免承包人顺延工期的风险。
3、发包人违约带来的风险
一些业主的合同履行能力差,无法支付工程款或者故意拖欠工程款;分包商违约,不能按质、按量、按时完工;由于发包人驻工地代表或建立工程师的工作效率低,没有及时解决存在的问题,或者发出错误的指令,都有可能给承包商带来巨大的损失。
4、合同执行力度不够缺乏合同管理专业人才
很多施工单位合同的起草、签署、管理均由经营部门负责,一旦投标中标,与甲方签订施工合同后,便只是以文件形式转给项目经理部,没有对合同情况进行详细的交底,而项目负责人也疏于对合同的学习,导致施工过程中出现很多违背合同条款的行为,也即合同违约,引发承发包双方之间的纠纷,给施工企业带来经济上的损失。
5、 经济带来的风险
一是国家政策调整。国家宏观经济政策变化、全融市场利率变动、有关工程计价政策性文件调整、企业相关收费标准变化,均给承包人带来一定风险。二是资金供应,业主资金不足,支持能力差,造成工程款拖欠或有意无意拖延付款,以及承包人资金等筹集计划不能及时落实到位,造成项目生产资金得不到保证。三是要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场变化价格的变化、直接影响工程成本支出,他是最常遇见的风险,在采用固定价格合同时,对该方面的影响风险预估往往是很难充分考虑。四是工程量清单存在失误。目前投标报价系按业主提供的工程量清单确定报价,其工程量的错漏已含在风险范围内。若由于主观或客观的原因,工程量清单出现较大数量误差或漏项较多而承包人未能及时发现指出,将给承包人带来直接的经济损失。
6、工程带来的风险
一是地质条件,业主提供的地质资料和现象实际不吻合或不完整、造成承包人地质处理和其他障碍物的排除方面增加工作量延长工期;二是技术规范,图纸中套用技术规范不合理,技术说明不明确以及采用特殊工艺对其验收标准、规范不明确。三是材料设备供应,由于材料设备的订货供应不及时或发生质量问题,导致工程延误;四是施工准备个施工组织存在不足,现场不具备施工条件而又要急于开工,承包人编制的施工组织设计存在缺陷和漏洞以及实施过程中人、财、物的组织出现困难都直接影响到工程施工顺利进行。
三、加强合同管理及风险防范的对策
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